绘制里约枪支暴力的应用程序可能适得其反 - 彭博社

Fogo Cruzado创始人塞西莉亚·奥利维拉在2018年里约热内卢的笔记本电脑上展示Fogo Cruzado应用程序。

摄影师：毛罗·皮门特尔 / 法新社通过Getty Images

美国单户住宅的建设仍然无法满足需求。

摄影师：大卫·保罗·莫里斯/彭博社卡贝洛·瓜曼达摄影师：奥梅尔·塔哈·切廷/阿纳多卢/Getty Images里约热内卢每天都响起交火的枪声，涉及毒贩和警察的武装冲突 每年在巴西城市中夺走数千条生命。在 仅仅九月份的一周中，至少有33人在69起枪击事件中受伤。其中13人被杀。

这些严峻的数据并非来自政府来源或警察调度。它们来自Fogo Cruzado（“交火”），这是一个移动应用程序和在线平台，收集并交叉核对来自记者、警察和城市居民的枪击报告。该应用程序由记者和研究员塞西莉亚·奥利维拉于2016年创建，得到了国际特赦组织和一组志愿者的支持，旨在改善可靠数据的匮乏，并提醒平民注意危险事件。2017年推出的另一个应用程序 Onde Tem Tiroteio（“哪里有枪击”）类似——它绘制了用户发送的枪击、洪水、示威、抢劫和 假警察检查站的报告。

彭博社城市实验室约翰内斯堡市长因内斗和财政困境辞职在民主党全国委员会，芝加哥的困境交通系统面临高调考验戈特海默呼吁对铁路乘客因延误进行赔偿拜登投资1亿美元推动住房建设这样的斗争常常在城市数百个 贫民窟 中爆发——这些是低收入、人口密集的非正式定居点，城市服务往往缺乏。在那里，居民和附近的旅行者依赖当地知识来避免那些常常夺去无辜生命的流弹。

这些应用程序为用户提供了在最近暴力事件激增的情况下导航城市的新方式， 枪支暴力的流行程度通过Fogo Cruzado超过250,000次的移动下载和超过470万人接收OTT的警报得以体现，依据该应用程序的创始人所述。

但是，通过突出个别应对城市暴力的解决方案，这些应用程序可能在放大社会的更大问题。

圣保罗大学的社会学学者马塞洛·巴蒂斯塔·内里研究暴力和犯罪，他担心这些工具会强化有害的偏见。在他对巴西人如何在各种移动应用程序上报告犯罪的研究中，包括这两个应用程序，他发现倾向于被标记的事件受到当地新闻的高度影响。他的研究揭示，在一次暴力事件后，媒体关注度激增的地区，往往会在接下来的几天内出现众包的事件报告。他发现，媒体本身就有偏见：靠近主要交通干道和富裕社区的贫民窟枪击事件，往往比偏远地区的事件获得更多关注。

巴西特警营（Batalhão de Operações Policiais Especiais，简称BOPE），是里约热内卢州军事警察的特种部队，在里约的卡朱贫民窟行动。摄影师：Ratão Diniz/Brazil Photos/LightRocket via Getty Images结果是，这些工具所代表的社区并不一定是从犯罪记录的角度来看最暴力的，Nery说。相反，居民的民族、种族和经济特征才是最重要的，主要由黑人巴西人居住的贫民窟最常被视为应避免的地方。这有可能加深这些地区居民面临的现有污名，其中一些地区已经被Waze、Uber甚至巴西 邮政服务视为“禁区”，Nery说。此外，正是这些社区的居民面临着被枪击致死的最大风险，无论是来自平民还是警察。

犯罪追踪应用程序作为海滨大都市中平民在绝望时刻的应对措施而出现。随着巴西经济增长不均和社会服务滞后，暴力犯罪上升，2017年凶杀案激增。2019年，里约的凶杀案数量降至近30年来的最低点，反映了全国的下降。但这与警察杀戮激增18%相吻合，警员的枪击每天造成约五人死亡。里约热内卢州州长威尔逊·维泽尔（因腐败指控于8月被暂停职务）在年初上任时誓言要“挖坟墓”来打击犯罪。巴西总统贾伊尔·博索纳罗也承诺要铲除犯罪分子。

虽然“ stray bullet 事件”近年来已成为对平民的重大威胁，但市政府并未正式追踪这些事件。

最近，这些应用程序反映了这些承诺的执行情况，报告的警察突袭数量不断增加，以及由于警察干预而导致的射击死亡人数在今年早些时候的隔离期间大幅增加。

类似的众包公共安全工具在世界其他地方也存在。在孟买，EyeWatch旨在收集针对女性的暴力报告，并寻找帮助受害者的方法。Safecity在尼泊尔、印度、肯尼亚和喀麦隆汇总性暴力的数据，并提供安全提示和服务。在萨尔瓦多，Smart192旨在将公民与地方当局联系起来。在美国，犯罪追踪应用程序Citizen收集20个城市的可疑活动和犯罪报告——引发了关于某些群体被标记为比其他群体更“犯罪”的偏见的平行辩论。

奥利维拉表示，Fogo Cruzado的建立有多个目标，包括让当局对暴力原因的诊断负责，并减少最易受其影响的人的风险。虽然她担心这些地图会加剧对贫民窟居民的污名化，但她也认为“对[这种情况]不谈论也不是一种策略。”

像 Fogo Cruzado 这样的工具是为了弥补官方来源缺乏可靠数据的不足，奥利维拉说。例如，虽然“ stray bullet incidents”在近年来已成为对平民的重大 威胁，但市政府并没有正式追踪这些事件。

Onde Tem Tiroteio 的创始人之一丹尼斯·科利表示，他的应用程序揭示了暴力的程度远超巴西人之前的想象。“过去人们并没有意识到发生的枪声和武器对抗的数量，”他说。“只有抢劫和谋杀的统计数据。”

对于像记者布鲁诺·德·布拉西这样的用户，这些应用程序作为旅行规划的必要工具。“在去某个地方之前，我会查看一下，想知道是否值得寻找替代路线，”德·布拉西说，他在工作和日常生活中使用 Fogo Cruzado。

这些类型的应用程序确实可以做出贡献，内里说。但他认为，它们必须与以更严格方式收集的数据相平衡，以抵御众包报告不可避免的偏见。例如，这些应用程序可以教育用户关于数据中的偏见和局限性，以及特定地区暴力的发生率和频率之间的差异。他建议，它们还可以将众包数据与城市人口的社会和人口特征相结合。

内里认为，这些工具结合在一起，可能更好地揭示政府失误的深度。

“像这样的平台并不是为了避免某些地方，而是为了施压公共当局，以确保这种情况不再发生，”他说。“但这并不是通常发生的情况。”

白宫宣布向州和地方政府提供1亿美元的拨款，以促进新住房的建设，这是一系列新行政措施中的一项，旨在增加住房供应。

拜登政府见证了创纪录的住房生产水平，这一切是由疫情期间公寓建筑的繁荣推动的。目前正在建设的住房单元数量是半个世纪以来的最高点——仅在6月份就完成了约60,000个多户住宅单元——并且租金在某些地区正在稳定，这也是结果之一。

彭博社城市实验室约翰内斯堡市长因内部争斗和财政困境辞职在民主党全国委员会，芝加哥的陷入困境的交通系统面临高调考验戈特海默呼吁对铁路乘客因延误进行赔偿印度尼西亚在偏远新首都缩减独立日庆祝活动然而，单户住宅的生产仍然微薄，在6月份达到了四年低点，而整体住房建设水平虽然仍然很高，但自去年12月以来一直在下降。由于联邦储备委员会保持利率稳定，参议院共和党人阻止了一项780亿美元的税收协议，该协议将支持住房税收抵免，白宫正在使用其他工具来尝试保持住房供应的流动。

多个内阁级机构的行动将解决许可、融资和法规问题，以加快建设速度。

国家经济顾问莱尔·布雷纳德表示：“总统和副总统认识到，住房是家庭预算的关键组成部分，无论是对于三分之一的美国家庭租房，还是对于许多希望拥有自己房屋的美国人来说。” “这就是为什么我们必须继续提供强有力的激励措施来建造更多单元。”

美国住房建设在公寓热潮中达到顶峰

正在建设的新私有住房单元数量达到了数十年来未见的水平

来源：美国人口普查局，住房和城市发展部

通过这些拨款，白宫正在加大对美国住房和城市发展部项目的支持，以促使城市和州消除住房的监管障碍。6月，副总统卡马拉·哈里斯宣布为21个辖区提供8500万美元的资金，覆盖19个州和哥伦比亚特区。

目标不是资助单个项目，而是通过向城市提供激励措施，建立长期的能力，以有机地增加住房供应。例如，俄勒冈州本德的领导者获得了500万美元的拨款，以制定五年计划，增加住房建设并解决持续的基础设施限制。

联邦领导人表示，该项目的需求证明非常高，第一轮的请求为每个可用美元提供了13美元的请求。

“联邦政府没有真正的工具来帮助地方和州政府的领导者应对这些想法。建设住房是如此地方性的体验，”HUD代理秘书Adrianne Todman说。“联邦政府已成为帮助地方领导者减少繁文缛节的真正合作伙伴。”

周二的公告涉及多个机构。例如，白宫正在调整一个交通部项目，旨在为以交通为导向的住房开发提供数十亿美元的低成本融资。开发商、市长和其他领导者抱怨说，为十亿美元铁路项目设计的监管负担对该项目旨在促进的办公楼转住宅的类型来说成本过高。根据新的交通部指导，许多此类转换项目的贷款将根据《国家环境政策法》免于环境审查。

“对已经存在的建筑进行广泛的NEPA审查增加了生产住房所需的时间，因此也增加了住房的成本，”白宫国内政策委员会主任Neera Tanden说。“如果你能在六个月内建成，而不是一年，那就便宜多了。”

HUD和财政部还通过一个创新的公私风险共享倡议扩大了可供州和地方住房机构使用的低成本联邦融资，自2021年以来已建成数万个新的可负担住房单位。

到目前为止，哈里斯的总统竞选活动尚未发布详细的住房计划。白宫官员对此不予置评。但在竞选活动中，她对白宫最近的行政行动表示赞赏，包括呼吁国会引入对企业房东的租金上限。

“每个美国人都应拥有负担得起的住房，以便他们有一个栖身之所和一个可以称之为家的地方。这就是为什么拜登总统和我有一个计划，在我们国家的社区中建造数百万个新家，这将降低租金成本，并帮助更多美国人购买住房，”哈里斯在一份声明中说。“今天，拜登-哈里斯政府正在采取另一个关键步骤，帮助全国各地的社区消除建设更多负担得起的住房的障碍。”

约翰内斯堡市长在经历数月的政治内斗后辞职，因为南非最大的城市在努力平衡预算。

卡贝洛·格瓦曼达的辞职将在新市长当选后生效，市政府在一份声明中表示。选举新市长的会议将于8月16日举行。

近年来的金融和政治动荡困扰着这座约500万人口的城市，自2019年以来由于不断变化的联盟，已经有八位市长。虽然非洲国民大会和经济自由斗士是执政联盟中最大的政党，共有119个席位，但他们任命了格瓦曼达——来自阿尔-贾马-ah党的市长，该党只有三个席位。总共有270名议员。

彭博社城市实验室 +政治在民主党全国委员会，芝加哥的困境交通系统面临高调考验戈特海默呼吁对铁路乘客因延误进行赔偿印度尼西亚在偏远新首都缩减独立日庆祝活动嫌疑人计划在维也纳泰勒·斯威夫特演出中实施爆炸和刺杀格瓦曼达因服务恶化而面临反对党和公民社会团体的辞职呼声。坑洼的道路数月无人处理，部分地区的电力供应不稳定，城市的一部分在今年早些时候长达11天没有水。

了解更多关于约翰内斯堡动荡的情况：
非洲最富有城市需要120亿美元修复基础设施南非的下一个危机已经开始，水龙头干涸约翰内斯堡的无家可归者在空置建筑中冒着生命危险

这座被称为非洲最富有城市的城市，因其企业和百万富翁的集中，需要2210亿兰特（121亿美元）来赶上其崩溃的道路、电力和水网络的维护和逾期升级，彭博社看到的文件显示。

另一份日期为3月6日的文件显示，该市在从包括政府部门和公司在内的大客户收取收入方面面临困难，逾期90天以上的付款达到61亿兰特。

视频播放器正在加载。已加载: 0%进度: 0%* 字幕设置, 打开字幕设置对话框

• 关闭字幕, 已选择

这是一个模态窗口。

对话窗口的开始。按Esc将取消并关闭窗口。

文本

颜色白色黑色红色绿色蓝色黄色品红色青色透明度不透明半透明背景

颜色黑色白色红色绿色蓝色黄色品红色青色透明度不透明半透明透明窗口

颜色黑色白色红色绿色蓝色黄色品红色青色透明度透明半透明不透明字体大小

50%75%100%125%150%175%200%300%400%文本边缘样式

无凸起凹陷均匀阴影字体系列

比例无衬线等宽无衬线比例衬线等宽衬线休闲手写体小型大写字母对话窗口结束。

广告

非洲最富有城市需要120亿美元来修复基础设施

0:53

非洲最富有城市的市长因政治内斗和财政动荡刚刚辞职。约翰内斯堡需要120亿美元来修复其破旧的道路和供水系统，尚无明确的计划。

上个月，约翰内斯堡市议会对公用事业和税率实施了高于通货膨胀的涨幅，并在反对党，包括民主联盟的反对声中，强行通过了一项25亿兰特的贷款，来自法国外贸发展署。民主联盟表示，尚未明确这笔钱的用途。

全国选举

这一变动发生在南非5月29日的全国选举之后，非洲人国民大会（ANC）首次在30年的统治中失去了多数席位。

非洲人国民大会已同意与民主联盟及一些小党派组成国家联盟以组建政府。该联盟不包括经济自由斗士（EFF）。

这造成了EFF处于国家反对派的局面，但却帮助ANC治理最大的城市。

关于重组统治约翰内斯堡的联盟的谈判在最近几周进行。

市政府表示，这些谈判“在很大程度上受到选举后国家治理新政治架构的影响”。

非洲人国民大会提名了达达·莫雷罗，约翰内斯堡市财政委员会的成员，成为市长，萨萨博纳·曼甘耶，该党的地区秘书在周二的新闻发布会上表示。莫雷罗在2022年担任市长25天后因法院挑战被罢免。

您可以在WhatsApp上关注彭博社对非洲的报道。在这里注册。