气候变化：中国、加利福尼亚、欧盟设定的碳目标的希望 - 彭博社

Akshat Rathi

2020-09-26

力拓在西澳大利亚皮尔布拉地区的古代达里铁矿，该地区的气候条件预计将变得更热。

摄影师：卡拉·戈特根斯/彭博社

人们在印度尼西亚巴厘岛库塔地区的海滩上学习冲浪。

摄影师：普图·萨约加/彭博社经过一周的广泛气候承诺，涉及数十年时间，世界六大经济体中的四个现在已提出了其碳排放的结束日期。

习近平主席的意外宣布在本周的联合国气候大会上承诺中国将在2060年前实现碳中和。这使得按名义GDP计算的第三大经济体与第二大（欧盟）、第四大（日本）和第五大（加利福尼亚）达成了一个松散但至关重要的共识。尽管目标日期各不相同，但排放结束的目标已经设定——至少要到未来一代人。

2020年9月22日，中国国家主席习近平通过视频连线出现在联合国75周年纪念活动的画面投影在北京的户外屏幕上。摄影师：格雷格·贝克/法新社通过Getty Images每个加入这个碳中和组织的新国家都给拒绝者施加了更多压力，迫使他们的政策与全球目标保持一致。两个最大的经济体仍然不在共识之内：印度，排名第六，以及美国国家经济，仍然是按规模和历史贡献对全球变暖影响最大的经济体。

彭博社绿色价格上涨加深了南非的电力分歧越南咖啡生产商将获得高达2500万美元的ESG贷款全球银行距离实现其二氧化碳目标仍相去甚远CKI接近达成收购Aviva的英国风电资产交易“我们目标是在2030年前使二氧化碳排放达到峰值，并在2060年前实现碳中和，”习近平在联合国大会上通过视频会议宣布，但没有提供中和在实践中意味着什么的细节。中国的承诺本身就让世界有机会实现2015年巴黎气候协议下设定的最雄心勃勃的目标：将全球变暖控制在比工业化前水平低1.5摄氏度以内。目前全球平均变暖约为1°C。

“如果中国的排放没有降到零，那么1.5就不可能成为一个选项，”国际气候研究中心的研究主任格伦·彼得斯说。事实是，中国作为全球最大的排放国和能源消费国，目前对限制未来变暖的前景施加了巨大的影响。而根据发表在期刊自然上的一项分析，未能将1.5°C目标仅仅降低半度，将使世界在2100年前损失20万亿美元。

对于现在所有与结束排放相关的经济体，实现净零排放意味着需要进行根本性的重组，以加速清洁能源投资并减少化石燃料的使用。在中国的情况下，必须在数十个地方政府管理的地区进行广泛的改革，而这些地方政府可能并不热衷于实现2060年的目标。北京长期以来一直在一个拥有14亿人口的大陆型国家中实施中央的宏伟计划方面苦苦挣扎。地方官员往往更倾向于迎合利益集团，而不是倾听国家领导人的意见，尤其是当这些政策可能影响到地方产业如煤矿开采时。

“宣布碳中和目标只是漫长道路上的第一步，”彭博新能源财经的分析师在一份报告中写道，详细说明了前方“艰巨”和“具有挑战性”的路线。为了实现这一目标，中国需要新的技术，如无碳氢气，彭博新能源财经总结道，“并且它需要使其经济更加高效。”

实施长期目标在各地都将面临挑战。加利福尼亚州成为最早设定碳中和目标的大型经济体之一，两年前决定到2045年实现温室气体净零排放。最近席卷美国西部的大火带来了新的紧迫感，本周加利福尼亚州州长加文·纽森发布了一项行政命令，禁止在2035年后销售新的汽油动力汽车。

加利福尼亚州州长加文·纽森宣布一项行政命令，要求到2035年所有新乘用车的销售必须为零排放。摄影师：丹尼尔·金/《萨克拉门托蜜蜂报》通过美联社照片这一决定使加利福尼亚成为第一个加入英国、法国、加拿大和其他几个国家，设定内燃机汽车销售截止日期的美国州。它还标志着全球的重大转变，因为加利福尼亚约占全球石油生产的1%——大约每天100万桶。然而，即使在多年政策激励下，鼓励销售零排放车辆，注册在该州的汽车中，电动车的比例仍不到8%。

加利福尼亚将如何实现这一15年的转变，摆脱汽油车，以及可能面临的联邦政府的反对，仍未明确，但该州足够大，可以成为整个美国的重要趋势引领者。

此外，欧盟如何实现其在3月份提出的到2050年实现温室气体净零排放的提案也存在疑问，然后在本月早些时候设定了一个更具雄心的目标，到2030年减少55%的排放。该集团在早期目标方面已经落后，目标是到同一截止日期将排放量减少40%，因此这一新基准代表了对快速进行深刻、剧烈变化的重新承诺。

与此同时，在夏季，欧盟国家元首批准了迄今为止世界上最绿色的刺激计划，承诺投入超过5000亿欧元（5800亿美元）用于帮助应对全球变暖的措施。这笔资金将用于从扩大绿色氢能到使农业更可持续的各个方面。

中国的举措规模将是巨大的，因为该国在2019年占全球温室气体总量的28%。根据桑福德·C·伯恩斯坦公司（Sanford C. Bernstein & Co.）的说法，仅仅将其能源结构中化石燃料的比例从今天的85%降低到25%以下，每年到2050年需要投资1800亿美元。类似的投资将在从电动车生产和基础设施到清理工业过程（如水泥和钢铁制造）等各个方面是必需的，这些过程需要大量的能源，而目前只有化石燃料能够可靠地提供这些能源。

中国的决策影响将是巨大的。即使世界其他国家继续执行当前的气候政策，中国在2060年前实现碳中和将使全球变暖预测降低多达0.3°C。根据气候行动追踪器的说法，这也是由于政策变化而估计的最大单一减排。

巨大的政策转变可能在气候辩论中浮现。虽然美国在特朗普总统任内在气候政策上大幅收缩，但廉价的天然气和更便宜的可再生能源在很大程度上保持了该国的排放水平。如果民主党总统候选人乔·拜登在11月的选举中击败特朗普，全球局势将再次发生剧烈变化。

即使在气候问题上没有联邦参与，加州的纽森等州级领导人也朝着与特朗普相反的方向发展。在华盛顿和纽约等州，现在都有净零排放目标，许多美国本土公司也承诺实现零排放。甚至美国的公用事业巨头们也承诺实现碳中和，最近新奥尔良的恩特吉公司就是在星期四做出的承诺。

特朗普在2020年9月14日的加州野火简报会上听取纽森和其他地方官员的发言。摄影师：布伦丹·斯米亚洛夫斯基/法新社通过Getty Images“这就像个人行动，但更为强烈，”哥伦比亚大学全球能源政策中心的研究学者诺亚·考夫曼说。“这在方向上是非常有帮助的，但如果没有政策支持，这永远不够。”

拜登誓言恢复国家层面的政策行动，提议到2035年实现无碳电网，并在2050年之前实现净零排放。如果拜登重新加入巴黎协定，而美国定于11月4日退出，那么其他主要排放国——尤其是印度，作为仅次于美国的最大排放国，尚未提出净零目标——将面临更大的压力，做出类似的承诺。

联合国框架允许发展中国家在比发达国家更晚的时间降低其排放量，后者对当前大气碳水平负有更多责任。尽管印度尚未准备设定净零排放目标，但它已表现出参与全球排放对话的意愿。

印度总理纳伦德拉·莫迪（中）在2018年太阳能发电厂开幕式上与法国总统埃马纽埃尔·马克龙和安吉集团总经理伊莎贝尔·科谢交谈。摄影师：卢多维克·马林/法新社通过Getty Images印度“将气候变化视为一个可以简单地说是地缘政治上获胜的领域，”印度能源与资源研究所的托马斯·斯宾塞表示。在总理纳伦德拉·莫迪的领导下，印度在低成本太阳能安装方面创下了纪录，并成为实施能源效率措施的榜样，尽管它在电气化交通方面仍缺乏强有力的政策。

下一个主要的联合国气候会议定于在格拉斯哥举行，已经推迟到2021年。全球领导人试图保持势头，英国首相鲍里斯·约翰逊在周四呼吁于今年12月举行一次虚拟会议，以纪念《巴黎协定》签署五周年。这将是各国加强减排承诺的下一个重要时刻。

本周，欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩也呼吁建立一个“高雄心联盟”，该联盟将包括欧盟和中国，类似于2015年为达成巴黎协议而组建的团体。

这些气候目标大多数都是大胆的——而且完全是自愿的。没有保证承诺的减排会实现。不过，《巴黎气候协议》所创建的非约束性决议从根本上改变了气候行动的对话。

“这就是《巴黎协议》的美，”斯宾塞说。“它的部分力量也来自于它的弱点。它吸引了许多不同的部门，许多不同的行动杠杆，只是设定了方向。它并没有真正说你必须去做。”

一旦设定了方向，往往意味着要提高雄心，而不是降低。例如，英国政府在短期减排目标上落后，现在正在考虑将禁止销售汽油和柴油车的时间提前到2030年。

这意味着，那些认为中国2060年目标太晚以至于无法保持1.5°C希望的人可能会感到惊讶。国际气候研究中心的彼得斯表示，这可能只是个开始：“我不认为这是中国的最终提议，然后他们就不再动弹40年。”

在澳大利亚偏远的内陆，蜿蜒穿过红褐色的广袤土地，巨大的长达一英里的火车运输着铁矿石——这个国家最有价值的出口——穿越一个日益脆弱于多变天气的关键矿区，那里温度达到了南半球的纪录 50.7°C (123°F)。

该国最近夏季的热浪在皮尔巴拉地区创造了新的极端气温，面积大致相当于西班牙。这对超过60,000名的劳动力造成了挑战，他们中的许多人在数十个露天矿坑、加工厂、铁路和港口的网络中进行户外作业。矿工们表示，条件常常像走进一个烤箱。

彭博社绿色价格上涨加深了南非的电力分歧越南咖啡生产商将获得高达2500万美元的ESG贷款全球银行距离实现其二氧化碳目标仍相去甚远CKI接近达成收购Aviva的英国风电资产交易在12月30日，热浪使马布尔巴的气温达到了49.3摄氏度——与澳大利亚气象局122年来的观察记录中该沙漠小镇的最高气温相等——那天，附近的一条铁矿石铁路因压力而弯曲，导致Fortescue Ltd.的火车脱轨，散落了矿车。虽然机组人员没有受伤，但出口商的铁路被中断了四天。

皮尔巴拉的金属和天然气生产商以及该地区的社区，包括有着至少4万年历史的土著澳大利亚人，长期以来一直在管理天气风险，面对威胁西北海岸的热带气旋、定期发生的森林大火和突发洪水。

为应对未来因气候变化引发的威胁做好准备，对于保护一个已经繁荣了数十年的铁矿石行业至关重要，该行业通过向中国及整个亚洲的钢铁制造厂供应钢铁材料，支撑了澳大利亚的经济，2023年6月30日结束的财年该贸易的出口收入约为1380亿澳元（910亿美元）。出口收入。

位于皮尔巴拉的力拓公司Gudai-Darri铁矿的固定设施。摄影师：Carla Gottgens/Bloomberg“这可能是一个无情的环境，”力拓集团皮尔巴拉矿区的董事总经理Matthew Holcz说。“当我们在不同情景下观察全球变暖——就碳排放而言——那些极端温度的时期可能会更加延长。”

总部位于伦敦的力拓预测，在一个悲观的全球排放情景下，其位于珀斯东北约1095公里（680英里）的Gudai-Darri运营将看到每年超过40摄氏度的天数在本世纪中叶翻倍至80天，并加剧员工健康以及电力来源和电力基础设施可靠性方面的担忧。

炎热天气预计将增加

在不同气候情景下，马尔布尔巴的年均炎热天数预计将上升。

来源：西澳大利亚州政府

注意：预测使用代表性浓度路径来显示稳定排放情景（RCP4.5）和高排放情景（RCP8.5）的影响

BHP集团有限公司，全球最有价值的矿业公司，预测在东皮尔巴拉，超过40摄氏度的天数可能在2070年代上升到每年124天，而目前约为54天。对140多件设备可能影响的审查发现，这一结果将对包括传输电缆和路面在内的物品提出新的挑战。

虽然这些评估展望数十年后的未来，但潜在影响现在对那些在矿区投资数十亿美元的商品生产商是相关的，这些矿区通常计划运营40年或更长时间。澳大利亚最大的铁矿石供应商，包括力拓、BHP和福特斯库，在过去十年中在新的皮尔巴拉项目上花费了约160亿美元。

根据彭博社编制的气候变化对物理资产暴露的数据，到本世纪中叶，BHP全球资产中面临热浪风险的比例将从2030年的约四分之三上升到96%。同一时期，力拓的风险暴露将从79%上升到88%，数据显示。

铁矿石领导者

澳大利亚的皮尔巴拉是全球主要的钢铁生产用铁矿石生产地

来源：澳大利亚地球科学

注意：位置显示主要的铁矿石作业

根据里约的霍尔茨，在皮尔巴拉矿区，工作区域附近有凉爽区域和流程，以确保员工有足够的水分和额外的休息。“我们还安排更多体力要求高的工作在晚上进行，或者确保我们可以在我们的车间里做更多工作，如果没有空调，至少会有风扇，并且不在阳光直射下，”他说。

福特斯丘公司表示，已在其760公里的铁路上安装了温度传感器，并正在评估监测工人水分的技术，如唾液测试。

一列火车在皮尔巴拉的卡拉萨附近运输铁矿石。摄影师：卡拉·戈特根斯/彭博社即使面临这些挑战，采矿行业仍在一些最易受热影响的地区继续扩展。皮尔巴拉沿海的昂斯洛在2022年1月创下南半球有记录以来的最高气温，与1960年南澳大利亚的乌德纳达塔相匹配。

在5月，矿产资源有限公司在昂斯洛郊区开始出口一座新的铁矿石矿。该地点预计将运营至少30年。

这是另一个让人对冲浪感到兴奋的理由：根据一项首创研究，与冲浪区相邻的森林、沼泽和红树林储存了8830万吨二氧化碳。这大约占全球能源相关排放的1%，相当于7700万辆汽车的碳排放。

根据周二在期刊 保护科学与实践 上发表的同行评审论文，冲浪区周围储存的碳类型是重要的。研究人员称其为“不可恢复的碳，”这意味着它可能会因开发而释放，但在2050年之前将无法重新储存，以实现净零排放并避免气候变化的最严重影响。

彭博绿色价格上涨加深了南非的电力鸿沟越南咖啡生产商将获得高达2500万美元的ESG贷款全球银行距离实现其二氧化碳目标仍相去甚远CKI接近达成收购Aviva的英国风电资产交易“如果你破坏这些生态系统，根本无法在2050年前重新种植森林或恢复红树林，”论文的首席作者、俄勒冈州立大学的助理教授雅各布·布科斯基说。“因此，从气候减缓的角度来看，你可以基本上认为这些碳是不可恢复的。”

这些发现跟随研究，该研究由一些相同的作者进行，显示出3755个冲浪点中有四分之一位于5公里（3英里）内的生物多样性热点。其他研究发现，冲浪旅游在疫情前每年产生高达650亿美元的收入。

“保护这些冲浪区域有助于实现我们两个最重要的保护目标，既保护生物多样性，又保持土壤、森林和红树林中的碳，”论文的共同作者、环境组织国际保护的冲浪保护高级主任斯科特·阿特金森说。

布科斯基自称为偶尔冲浪者，他将保护受欢迎的冲浪点的好处与保护鲸鱼或北极熊等珍贵野生动物栖息地的连锁效应进行了比较。当所谓的“伞形物种”繁荣时，其他共享其环境的动物也会繁荣。

“这些冲浪点已经受到喜爱，所以我认为可能会有广泛的支持和兴趣来保护它们周围的生态系统，”他说。

国际保护组织和其他组织的科学家们之前使用计算机建模创建了一个全球不可恢复碳储量的地图。布科斯基和他的同事将这些数据与113个国家的4380个冲浪点的位置叠加。

他们确定全球3602个冲浪点内陆1公里范围内储存了约8830万吨二氧化碳。大约20%的碳位于重要但未受保护的生物多样性区域。位于冲浪点3公里范围内的沿海生态系统中估计含有191.7万吨碳。

研究人员的分析显示，几乎一半的不可恢复碳在冲浪区域中发现于五个国家：美国（18.4%）、澳大利亚（10.2%）、印度尼西亚（10.2%）、巴西（4.6%）和巴拿马（4.3%）。

Bukoski表示，结果是对冲浪区附近不可恢复碳储量的粗略“初步评估”。需要进行实地研究以测量潜在冲浪保护区周围的实际碳封存情况以及对这些生态系统的任何威胁。

国际保护组织一直在与印度尼西亚的社区合作，在四个岛屿上建立23个冲浪保护区。“当地利益相关者是冲浪者，他们与海洋之间有着深厚而真正的联系，”Atkinson说，他指出这项新研究“只是扩大了希望参与冲浪生态系统保护运动的人群。”

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