欧盟批准历史上最大的绿色刺激计划，金额为5720亿美元 - 彭博社

欧洲各国政府批准了迄今为止最雄心勃勃的气候变化计划，决定投入超过5000亿欧元（5720亿美元）用于电动汽车、可再生能源和农业等各个领域。

在布鲁塞尔举行的马拉松式五天峰会上，各国首脑达成了一项前所未有的经济救助计划和为期七年的预算，金额达到1.8万亿欧元（2万亿美元）。其中近三分之一被 earmarked 用于气候行动，为该集团的27个国家提供了发展清洁能源资源、刺激无排放汽车市场、投资新兴技术和促进能源效率的机会。

彭博社绿色赞比亚考虑在危机加深时紧急提高电价投资者在灾难债券上获得的巨额利润引发关注俄罗斯占领的核电站安全状况在无人机袭击后恶化净零碳排放的碳去除难题“前所未有的是，欧盟预算中有如此多的资金被分配用于应对气候变化，”德国环境部长斯文雅·舒尔茨表示。“对气候行动和环境保护的承诺是重要且必要的，但资金的分配必须反映这一点。”

欧盟在5720亿美元刺激计划中对气候变化采取雄心勃勃的态度

该计划是欧洲争取到2050年成为全球首个气候中立大陆的一部分，使其在应对不可阻挡的温度上升的全球斗争中领先于美国、中国和印度等其他主要排放国。欧洲计划中 earmarked 用于气候项目的比例生动地展示了这种对比。根据彭博新能源财经在欧盟刺激协议达成前发布的报告，全球承诺的数万亿美元复苏资金中，仅有540亿美元将用于绿色政策，而6970亿美元则被分配给航空旅行和化石燃料开采等碳密集型行业。

肮脏的援助

各国迄今已宣布6970亿美元用于碳密集型行业

来源：彭博新能源财经，政府公告，媒体报道

德国的复苏计划是迄今为止最环保的计划之一，约三分之一的1300亿欧元（1450亿美元）复苏预算用于公共交通和绿色氢气的发展等领域。值得注意的是，在一个汽车制造占经济重要部分的国家，没有资金被用于化石燃料汽车。德国购买电动车的补贴非常慷慨，以至于一些雷诺车型可以免费获得。

英国的计划未能达到之前的气候相关承诺，远远落后于其欧洲邻国。该国迄今已宣布54亿英镑（68亿美元）的措施，例如促进绿色住宅和支持碳捕集技术。中国将投资100亿元人民币（14亿美元）用于电动车充电器，并将支持新的可再生能源电厂，尽管它也为新的煤炭项目铺平了道路。

迄今为止，美国批准的3.6万亿美元刺激计划中没有一项专门针对低碳经济部分。4月，特朗普总统的政府发布了一项削弱二氧化碳排放上限的规定。目前国会正在进行谈判以提供进一步的刺激，但这不太可能包含任何绿色条款。

主要刺激措施

欧盟的5000亿美元绿色刺激措施远超之前的公告

来源：彭博NEF，政府公告，媒体报道

注意：仅包括绿色刺激超过100万美元的欧洲国家

“毫无疑问，这是世界上最绿色的刺激计划，”布鲁塞尔经济智库Bruegel的研究员西蒙娜·塔利亚皮特拉说。“成员国现在应该提出合理的绿色国家复苏计划，优先考虑那些具有三重红利的政策：经济增长、绿色化、公平。”

欧盟雄心勃勃的绿色协议将需要每年数百亿欧元的投资。环境清理工作已经开始。欧盟的执行机构——欧洲委员会正在考虑将其2030年减排目标从目前的40%提高到55%，这一举措将影响从能源到农业和贸易的各个经济部门。在周二早上达成的协议下，目标将在今年年底前进行修订。

这项协议并不容易达成，谈判在多个时刻几乎崩溃，因为国家利益冲突。但预算气候目标从最初的25%提高到30%几乎没有争议，或者包括一项承诺欧盟成员国不对气候目标造成伤害的条款，显示出欧盟政府及其选民在接受气候政策方面走得多远。

“气候在欧盟政治中现在扮演着至关重要的角色，这是不争的事实，”布鲁塞尔气候智库E3G的政策顾问约翰娜·莱恩说。“关于如何实施仍然有一些警告，但这仍然是对更好复苏的巨大投资。”

欧盟刺激协议的其他绿色条款包括：

• 救助基金和2021-2027预算必须符合欧盟气候中立目标，并为新的2030年减排目标做出贡献
• 欧洲投资银行将成为欧盟的气候银行；其董事会将在今年年底前审查资本增加
• 为了使农业更加可持续，欧盟农业预算的40%将用于气候
• 委员会将制定监测气候支出的方法，以检测和防止绿色洗涤，并将每年报告绿色支出

在最终妥协中，7500亿欧元（8580亿美元）的救助基金包含较少的赠款和更多的低息贷款，影响了健康和气候等领域某些投资项目的规模。公正转型基金，一个帮助受影响最严重地区承担绿色转型成本的工具，从400亿欧元（460亿美元）削减至175亿欧元。

莱赫内表示，看到气候从被称为欧盟领导人的首要任务变成“更大谈判中的一个棋子”令人震惊。“这引发了一个问题，即气候领导力在哪里，领导人是否在兑现他们对绿色复苏的呼吁。”

德国欧洲议会绿党成员迈克尔·布洛斯对该协议也发表了严厉的批评。“这个协议是以气候为代价的，”他说。

气候抗议组织者格雷塔·图恩伯格在推特上发表了自己的负面评价：“正如预期的那样，#EUCO的结果是一些漂亮的词语，一些模糊的、遥远的不完整气候目标，几乎不可能追踪，以及对气候紧急情况的完全否认。只要我们继续在他们的游戏中按他们的条件进行，这就是我们所能得到的一切——剩下的面包屑。”