公共交通在种族正义中扮演的强大角色 - 彭博社

bloomberg

2020-07-20

一辆画有哈丽雅特·塔布曼壁画的公交车于2020年6月8日抵达休斯顿为乔治·弗洛伊德举行的公众悼念活动。

摄影师：安德鲁·卡巴列罗-雷诺兹/法新社通过Getty Images

25年前，在我加利福尼亚州河滨市的家乡，一个炎热的日子里，我终于辨认出我在城市人行道上走时常听到的咔嗒声的来源——原来是附近汽车里的乘客在我靠近时锁上了车门。司机们将他们的车辆视为自由的象征和安全的空间；而他们则将我，一个在人行道上的年轻黑人男性，视为威胁。

在那一刻，我不仅将那些汽车视为污染我社区的存在，也将其视为一种社会障碍。我意识到，在一个以汽车为导向的空间中，我们永远无法相互看见或理解。

彭博社城市实验室印度尼西亚庆祝一个正在努力成形的新首都蒙特利尔市中心部分地区因水管破裂而被淹没伊斯坦布尔面临繁忙街道下的危险‘火车爱好者’组织支持哈里斯和沃尔兹的总统竞选50多年前，马丁·路德·金呼吁城市公共交通是“一个真正的民权问题。”但正如最近针对种族不平等的抗议浪潮所表明的，美国迄今未能解决种族主义交通投资和政策的影响。国家的基础设施投资促进了系统性种族主义，影响了几代非裔美国人。金的评论让我感同身受，不仅因为我现在是美国公共交通协会的政策发展与研究主任，还因为我的家人亲身经历过这一切。

我妈妈在南洛杉矶长大，并在1965年瓦茨起义期间在那里。当火焰燃烧，抢劫持续了几个晚上，她的家庭食物短缺。我的母亲问我的祖母：“我应该像其他人一样去给我们买食物吗？”我的祖母说：“我们在这个家里不这样做。”

在一个严重分裂的城市中，公共交通选择有限，法律中存在种族歧视，许多黑人洛杉矶人无法参与加州1960年代的繁荣。我的祖母打扫房屋，但由于许多薪水更高的工作需要乘坐几个小时的公交车才能到达，她不得不在当地工作；因此，她每天只赚5美元。这个家庭被当权者，包括洛杉矶警察局，视为二等公民。在某个时刻，他们不得不忍受一次错误的警察突袭，摧毁了他们辛苦得来的财产——警察找错了房子，且没有道歉。

在1965年起义后，我母亲的家人搬到了河滨，一个位于南加州沙漠边缘的遥远郊区。那是我出生和成长的社区。我需要我家族的价值观来度过与结构性种族主义和白人至上主义的旅程。1980年代和1990年代对南加州来说是一个困难的时期。冷战的结束导致数十万个工作岗位的流失，工厂关闭，军事基地缩减或“重新调整”至消失。洛杉矶警察局对黑人男性的待遇点燃了1992年另一场起义的导火索。而州长皮特·威尔逊进一步激化了种族紧张局势，以赢得1994年的连任。我开始意识到，系统性种族主义和恐同主义是必须通过权力和政治说服来抗争的结构。

我决定学习如何最好地说服权力屈服于要求——首先通过抗议行动和向监管和立法机构作证，然后通过倡导研究经验。我获得了理论框架，拥有哈佛大学甘迺迪政府学院的学位。我进入公共交通行业，旨在重建公共领域，为新的社会契约的出现提供空间，并将社区与机会连接起来。

虽然最近的事件清楚地表明，我们可能离公平的距离与以往一样遥远，但它们也揭示了重要的教训。当国家反思“黑人的命也是命”时，必须重新优先考虑对人和地方的投资。以下是公共交通在这一过程中可以发挥更强大作用的方式。

我们需要解决交通治理问题。 在一些社区，治理结构导致的项目决策促进了主要是白人郊区通勤者的需求，而以牺牲高交通使用率和更支持土地使用的有色人种社区为代价。通常，一个包括郊区社区的交通区可能会优先考虑将轻轨线路延伸到郊区，而不是更昂贵但更迫切的密集、多样化城市社区的交通需求。
交通倡导不仅仅是交通问题。 我们可能会在新的轻轨系统上花费数十亿，但如果对无家可归者的支出不足，火车上将挤满无家可归者。如果社区逃避建设和维护足够的可负担住房的责任，流离失所将使那些最需要和最使用邻近交通服务的人被迫离开。现在被定义为“交通问题”的内容包括所有市政服务的有效提供，因为交通并不是在真空中运作的。一个致力于更广泛政策环境的政治行动委员会，同时制定更具包容性的选民信息和策略是必要的。
改革交通机构首席执行官招聘。 传统上，交通运营经验是选择交通首席执行官的关键因素。然而，今天，这份工作已经改变：它变得更加关注政府事务、社区关系和媒体驱动。拥有这些技能的黑人管理阶层在MBA、法律和政策研究生项目中获得培养，毕业后有明确的就业渠道。来自该渠道的中期职业专业人士对于大多数交通机构首席执行官职位来说是非常合格的。然而，过于关注以往的运营经验使这些候选人处于明显的不利地位，减少了有色人种申请者的池子。研究显示，60%的交通乘客是有色人种。然而，根据美国公共交通协会交通首席执行官委员会的自我报告数据，只有16%的首席执行官是有色人种。这个行业错失了与产品有个人经历和对正义有政治热情的人。

在意识到种族主义司机将他们的汽车作为对付像我这样的人障碍的二十五年后，我可以说，尽管我付出了最大的努力，我仍然受到不同的对待。现在和那时的区别在于，我不再感到孤单。白人盟友们开始发声，并用他们的身体表达对黑人生命的支持。（进行初步人口统计分析的研究人员发现，在最近的“黑人的命也是命”抗议活动中，纽约市的白人示威者占被调查者的61%，华盛顿特区为65%，洛杉矶为53%。）显然，在弗洛伊德被杀之后的全国对话不仅仅是关于国家支持的警察暴力；还有一个关于白人至上主义和系统性种族主义的更大讨论正在进行。因此，我们有机会解决我们建成环境、基础设施投资决策、组织和行业中普遍存在的歧视性系统。我们在这些挑战上取得进展的最佳时机就是现在。达内尔·格里斯比是美国公共交通协会政策发展与研究主任。