拜登的气候计划将不平等和就业与二氧化碳并列 - 彭博社

当乔·拜登上周发布他的气候计划时，这位民主党总统候选人强调了一个总体目标——而不是减少温室气体。相反，他明确将广泛的气候行动与就业联系在一起。“当唐纳德·特朗普想到气候变化时，他能想到的唯一词是‘骗局’，”拜登在发布计划的演讲中说道。“当我想到气候变化时，我想到的词是‘工作’。”他的提案旨在创造100万个汽车行业的职位，部分通过投资电动车充电设施，以及另外100万个职位用于改造住宅以提高能源效率和抵御天气变化。计划的15页大纲中出现了32次“工会”一词。

彭博社绿色赞比亚考虑在危机加深时紧急提高电价投资者在灾难债券上获得的巨额利润引发关注俄罗斯占领的核电站安全在无人机袭击后恶化净零排放的碳去除难题竞选承诺不是政策，但拜登提案的言辞和实质代表了两个值得注意的发展。作为候选人，他正在表明更大的承诺通过针对种族和经济不平等的政策来应对气候变化。同时，拜登正在远离将气候变化视为纯粹科学问题的讨论。

日出运动，一个由青年领导的进步气候组织，在推特上表示对计划的前半部分感到自豪。“在#绿色新政之前，@民主党人对气候危机小心翼翼，接受了共和党的谎言，认为我们必须在良好工作和环境之间做出选择，”该组织发布道。“现在，大家都知道，采取气候行动是历史上最大的就业和经济机会。我们做到了。”

该计划的主要目标包括到2035年实现100%无碳电网，这将通过未来四年内200亿美元的气候相关支出来实现。受到污染和气候变化不成比例影响的社区将从40%的支出中受益。这些社区大多是非白人社区，经历更高的与污染相关的健康问题，如哮喘和铅中毒，并且往往对气候现象（如海平面上升）更为脆弱。

拜登并不是第一个将气候与就业联系起来的美国政治家——在2008年，当时的候选人巴拉克·奥巴马承诺在下一个十年内创造500万个“绿色工作”岗位——但对就业的重视程度对许多气候正义运动的人来说是令人耳目一新的。“许多白人组织讨论气候变化的方式受到批评，因为它都是技术性的，公众很难理解或觉得相关，”哈莱姆非营利环境正义倡导组织We Act的执行董事佩吉·谢泼德说，她表示自己是拜登团队咨询的众多人之一。她认为，这种气候观念可能导致狭隘的问题：“普通人能做些什么来在某一年之前将碳减少到某个百分比？”

在 #绿色新政 之前， @民主党 对气候危机小心翼翼，接受了共和党的谎言，认为我们必须在良好工作和环境之间做出选择。现在，大家都知道，采取气候行动是历史上最大的就业和经济机会。我们做到了。

— 日出运动 (@sunrisemvmt) 2020年7月14日

通过强调解决种族和经济公平的政策，拜登的计划采取了一种超越市场驱动解决方案的气候应对方式。例如，没有提到碳税。而尽管该提案确实强调了以商业为导向的优先事项，例如使国家能够制造新兴技术，如碳捕集和绿色氢气，但相关的社会正义中心计划也概述了创建白宫环境正义顾问委员会，并旨在“以与优先考虑环境和气候正义一致的方式分配资源。”（迈克尔·R·布隆伯格，彭博新闻母公司彭博LP的创始人和主要股东，撰写了一篇社论支持该计划。）

拜登在黑人选民中长期以来一直受欢迎，这在很大程度上是因为他曾在第一位非洲裔美国总统任职副总统。然而，他的长期立法记录在初选中受到抨击，特别是他曾与参议院中的种族隔离主义立法者合作，以及支持1994年导致大规模监禁的犯罪法案。一些民权活动家继续批评他拒绝削减警察经费的努力。

拜登在老年黑人选民和年轻黑人选民之间的支持存在明显差距。非党派的民主基金和加州大学洛杉矶分校的NationScape项目在《华盛顿邮报》上发布的分析显示，虽然91%的65岁及以上的黑人选民表示他们计划投票给拜登，但只有68%的18至29岁的黑人选民表示同样。这低于2016年年轻黑人选民对希拉里·克林顿的85%的支持。

玛丽亚·朗霍尔茨，进步变革运动委员会的发言人，在一份声明中表示，拜登的气候计划必须与这些选民对话。“年轻一代需要知道下一任总统将以所需的紧迫性对待气候危机——而且一个清洁能源的未来将包括高薪的工会工作和对种族正义的真正承诺。”

气候是一个黑人选民的关注程度始终高于白人选民的领域。耶鲁大学气候变化传播项目发现69%的拉丁裔选民和57%的黑人选民将自己描述为“惊恐”或“担忧”全球变暖，而只有49%的白人选民这样认为。白人也更可能对气候变化持轻视态度，而黑人或拉丁裔则不然。

进步智库“进步数据”的2018年气候计划与拜登竞选发布的蓝图密切相关，上周发布了关于45岁以下自我认同为黑人或非裔美国人的选民的民调数据。数据显示，大多数人至少听说过拜登的气候计划，而且大多数人表示，支持社会正义倡议以及公共基础设施项目投资以创造工会工作机会的条款使他们更有可能投票给他。

计划努力说服那些担心从美国电网中逐步淘汰化石燃料会造成经济破坏的人，进步数据的联合创始人肖恩·麦克尔维说。“这是一种相当戏剧性的转变，”他说。“这是一种与蓝领选民谈论气候变化的方式，以便它看起来不像是剥夺他们工作的自由派学术活动。”

杰克·沙利文，拜登的高级政策顾问，表示该计划在一件非常困难的事情上取得了成功：团结许多并不总是意见一致的多元利益群体。他说，能够让“美国劳工联合会-工业组织联合会、联合汽车工人、国际电气工人兄弟会，以及保护选民联盟、塞拉俱乐部和其他环境组织站出来说这很好”是相当不错的。

在某些情况下，对工作的强调可能掩盖了气候活动家所青睐的政策。非党派的尼斯卡宁中心智库气候政策主任约瑟夫·马基特指出，拜登支持继续出口天然气。拜登还拒绝支持对水力压裂的全面禁令，这在俄亥俄州和宾夕法尼亚州等摇摆州对许多选民来说是一个分歧问题，并表示他认为煤炭在未来的能源经济中仍有作用。（拜登表示他反对在公共土地上进行新的水力压裂租约。）

尽管如此，像自然资源保护委员会行动基金这样的环境组织对该计划表示欢迎。限制大气中温室气体的草根倡导组织350.org的创始人比尔·麦基宾承认该计划并没有明确谴责化石燃料，但表示气候关注的选民无需担心。“化石燃料行业已经因活动和可再生能源的竞争而大大削弱，因此到拜登上任时，它将比过去小得多，”他说。“因此，他将有更大的自由去大胆行动。”