数十个城市将种族主义称为公共卫生危机 - 彭博社

一名参与者在福雷广场举着写着“种族主义是公共健康危机”的标语，参加6月28日在下曼哈顿举行的酷儿解放游行。各城市、学区和卫生机构通过通过声明将这一说法正式化。

摄影师：SOPA Images/LightRocket7月7日，孟菲斯通过了一项决议，宣布种族主义为公共健康危机，效仿美国数十个城市的做法。市议会的投票是一致通过的。决议的语言将1866年孟菲斯大屠杀与当前的Covid-19大流行联系起来，当时白人恐怖分子杀害和强奸了数十名黑人，而新冠病毒在黑人居民中造成了不成比例的感染和死亡，为系统性种族主义的瘟疫提供了依据。

在决议中提到的声明原因之一是：“我们任何公民未能承认我们社区中种族主义的普遍存在，并未能加入消除其对大多数居民影响的斗争，是一个不受欢迎的选择。”

彭博社CityLab印度尼西亚庆祝一个正在努力成型的新首都蒙特利尔市中心部分地区因水管破裂而被淹没伊斯坦布尔面临繁忙街道下的危险“火车爱好者”组织支持哈里斯和沃尔兹的总统竞选孟菲斯现在是 超过50个美国城市和县之一，这些城市和县已通过立法将种族主义宣告为公共卫生危机。这些声明不仅出现在城市中，还出现在 地方医院系统和 学区。它们在 大型城市中心中涌现，也出现在 郊区和外郊市镇；多数是 白人城市和多数是 少数族裔城市；并且在美国的每个地区都有。康涅狄格州的一群 小镇和村庄也通过了这些声明，内布拉斯加州的 道格拉斯县公共卫生委员会也通过了类似的声明。

几乎所有的声明都是以决议、公告或其他一些非约束性文件的形式出现，这使得这些声明究竟能实现什么仍然是个问题。但目前，这些地方已明确表示，种族主义需要以与应对阿片类药物成瘾、香烟或我们目前所目睹的冠状病毒大流行相同的紧迫性和资源来对待。

公共卫生科学已经坚决支持这些努力，许多健康领导者和组织在他们最近的声明中表达了这一点。一个6月10日的社论来自新英格兰医学杂志宣称，歧视和种族主义促进脑部疾病，“加速衰老，并妨碍血管和肾功能，”这导致“对黑人美国人和其他少数族裔群体造成不成比例的疾病负担。” 美国公共卫生协会和美国医学协会也表示，种族主义属于他们的职责范围。

这些期刊和专业网络在历史上一直在使种族主义成为公共卫生危机，特别是在他们所编码的美国健康政策中的歧视和种族虚构。现在，他们正在为城市提供科学支持和实证依据，以便今天将种族主义作为政策问题来解决，即使有人对这些声明是否是拆除其结构性措施持怀疑态度。

“将种族主义宣告为公共卫生危机是一件小事，但这是一种立场，”前美国公共卫生协会（APHA）主席卡马拉·菲利斯·琼斯（Camara Phyllis Jones）说在最近的一次网络研讨会上。“我们可以制定和传播针对结构性种族主义多种机制的示范立法。就像其他团体制定立法来拆除平权行动或其他类似措施一样，我们需要制定识别和解决结构性种族主义机制的示范立法。我们还需要在地方和州政府之间传播这些立法。”

官方卫生组织关于种族主义的声明中包含了有关警察暴力具体危害的语言——而APHA也将其指定为黑人公共卫生危机。这一称谓指责了城市，因为这些是直接监督警察部门的管辖区，通常也是负责支付警察暴力费用的实体。这些声明正好出现在对警察暴行的愤怒与种族主义健康政策遗产的交汇点上。这两者几乎使黑人生活无法生存，而目前的联邦政府甚至否认这些担忧的存在。

“希望随之而来的是获得资金和其他合作机会。为此，我们需要给它命名。”

在各州政府中，威斯康星州是当前方法的先驱。2017年，由全州的社会正义和健康公平倡导者召集的健康州议程设定会议，导致威斯康星公共卫生协会将种族主义列为首要任务。该协会创建了 种族主义是威斯康星州公共卫生危机的签署请愿书，该请愿书已被包括麦迪逊市立学区、威斯康星大学、麦迪逊市以及密尔沃基市和县在内的数十个健康组织和地方政府机构采纳，这些地方是 美国首批做出这一声明的地方政府之一。

匹兹堡紧随其后，于12月通过了类似的决议。虽然威斯康星州的模式几乎完全专注于种族健康差距，但匹兹堡的声明旨在通过住房拥有、创业和就业来改善非裔美国人的生活条件。匹兹堡和密尔沃基都被评为 美国黑人最糟糕的居住地之一。这两个城市的 黑人女性的婴儿和母亲死亡率高于平均水平。乔治·弗洛伊德被警方杀害引发了一波其他城市在6月通过这些决议，密尔沃基和匹兹堡成为了榜样。

市长支持根据CityLab的分析，几乎每个通过这些法案的城市和县都是如此。虽然地方议会通常是立法的起草者，但在北卡罗来纳州的夏洛特和波士顿，市长们自己撰写了这些公告。波士顿市长马蒂·沃尔什将他的 作为行政命令，马萨诸塞州的斯普林菲尔德和霍利奥克的市长也是如此。波士顿的命令要求采取措施，例如“完全和定期提供”有关健康差异的种族数据，并利用这些数据分析“导致种族主义的社会、环境和行为因素之间复杂的相互联系”。沃尔什指示“每个城市内阁、部门、机构和办公室采取一切必要措施来实施”该命令，该命令是其他城市和县通过的最严格的指令之一。

在这一市长趋势中，显著的例外是孟菲斯，这是少数几个城市之一，甚至可能是唯一一个居民不知道市长立场的城市。在出版时，市长吉姆·斯特里克兰尚未对该决议发表任何支持或反对的公开声明，尽管该决议 以全票通过。斯特里克兰的办公室尚未回应CityLab的评论请求。

孟菲斯，这座马丁·路德·金博士为改善垃圾收集工人工作条件而被杀的城市，正在效仿谢尔比县委员会，该委员会在6月22日也通过了一项决议，将种族主义称为“流行病。” 值得注意的是，委员会主席马克·比林斯利投票反对，即使该地区三家医院系统的首席执行官和县卫生局局长都发表声明，认为种族主义是公共紧急事件。

孟菲斯市议员马尔塔维乌斯·琼斯告诉CityLab，他并不指望斯特里克兰会对该决议发表任何意见，并且这并不需要市长的批准。

琼斯说：“这是政府的正式声明，承认事实并提高公众对种族主义存在的认识。因此，希望我们作为一个城市所采取的行动都能在这种承认下进行，承诺反对种族主义，并在我们所做的一切中明确表示黑人的生命重要，无论是从警务还是商业采购的角度，还是从减贫的角度。这些都是我们在作为一个城市运作时需要关注的事情。”

但谢尔比县委员塔米·索耶，县决议的作者，表示市长回应这些决议“以承认黑人的生命”是很重要的。索耶去年在一场有争议的竞选中竞选市长，其中包括孟菲斯杂志在选举前夕将许多人认为是对她的种族主义漫画形象放在封面上。该杂志随后已道歉并撤回了印刷版。索耶以大约7%的选票落败。在她目前的委员角色中，她表示她相信这些决议可以作为推动种族正义改革的工具，而这些改革是她和她的政治盟友多年来一直在努力推动的。

“我们正在努力推动真正的警察改革和交通资金的落实，以及我们的公立医院，因此这应该是我们运作的视角，”索耶说。“希望随之而来的是获得资金和其他合作机会，特别是在种族共病和心理健康等方面，以及黑人社区所需的东西。因此，为此，我们需要明确这一点。”

索耶说，在决议通过后，她的父亲，“一个政治上的愤世嫉俗者”，给她发了一条心形表情符号的短信，内容是：“谢谢你，专员，”她认为这表明即使是那些政治参与度不高的人也可能受到启发。

“这对我意义重大，”索耶说，“所以现在我们必须对此采取行动，我计划这样做。”