Uber、Lyft 投票措施遭劳工团体反对 - 彭博社

Lyft 和 Uber 是支持加州投票措施的公司之一，该措施将使司机保持独立承包商身份。

摄影师：约翰·塔格特/彭博社一项由打车和送货公司支持的加州投票措施将降低工人的工资，并限制立法者实施新劳动保护的权力，根据一份新报告来自两个劳动倡导组织。

提案22，被称为“保护基于应用程序的司机和服务法案”，将在11月出现在加州选民面前，并且获得来自Uber、Lyft、Postmates、Instacart和Doordash的1.1亿美元支持。这些公司表示，他们的工人希望保持独立承包商的身份，而国家就业法律项目和工作家庭伙伴关系则反驳称，该提案将撤回根据州法律赋予某些临时工全职就业权利的现有保护。

彭博社城市实验室印度尼西亚庆祝新首都努力成形蒙特利尔市中心部分地区因水管破裂而被淹没伊斯坦布尔面临繁忙街道下方的危险‘火车爱好者’组织支持哈里斯和沃尔兹的总统竞选“该投票提案是倒退的，且深具危害性，应该被选民拒绝，”工会在他们的报告中表示。

送货和打车公司自一月份加州《第5号法案》生效以来，已避免遵守该法案，该法案赋予某些工人员工身份——以及病假和失业保险等福利。他们表示，这将削弱灵活性，而灵活性是零工工作的标志，并导致失业和消费者价格上涨。

“反对派想要做的就是剥夺基于应用程序的司机的选择权，”提案22的发言人斯泰西·威尔斯说。“这就是提案22的作用：它保护近100万选择这项工作的加州人，并提供新的福利和保证的收入水平，同时保护免受歧视和骚扰。归根结底，它拯救了这些工作和这些服务，无论是对司机还是对消费者。”

Lyft将提案22视为让选民而非法院决定工人就业状态的机会，公司的发言人朱莉·伍德在上个月对彭博新闻的声明中表示。大多数Uber司机希望独立工作，一位公司发言人在当时表示。

遵守现有法律也可能对公司本身构成经济威胁：加州大学伯克利分校的研究人员估计，将独立承包商视为员工将使Uber和Lyft在2014年至2019年间损失4亿美元的失业保险。

经过数月的漫长法律斗争，加利福尼亚州的检察长以及旧金山、圣地亚哥和洛杉矶的市检察官已寻求对Uber和Lyft的禁令，并要求这些公司承担强制性的工作场所福利和保护。

“这些公司在立法过程中失败了，他们在法庭上也失败了。现在这是一次孤注一掷但资金充足的努力，试图永久控制其员工的所有雇佣条款和条件，”国家就业法律项目的工作结构投资组合主任Rebecca Smith说，她也是周二报告的共同作者。“如果成功，任何行业的公司都会知道，只要有足够的现金和足够的宣传，就可以购买自己的放松监管。”

尽管Wells和支持该倡议的公司表示这将为零工工作者确立历史性的保护，但这仍然不符合AB5目前的要求，合作者Rey Fuentes说，他是工作家庭伙伴关系的Skadden研究员，也是该报告的另一位作者。

根据第22号提案，工人将获得至少120%的州或地方最低工资，以及每英里驾驶额外30美分，以覆盖手机账单和里程等费用。Fuentes表示，该法案的弱点不在于它所涵盖的内容，而在于它所遗漏的内容。例如，工资计算仅考虑完成乘车或送货的“参与时间”，而忽略了等待请求的时间。研究表明，对于一些司机来说，这段“未参与”时间可能占司机在路上时间的三分之一以上，但不会按最低工资支付。

研究人员估计，全职工作的平均司机每周的收入将比现行法律少约287美元，并且在该法案通过后将无法达到其所在辖区的最低工资。（Lyft对这些计算提出异议，指出第22号提案的最低工资数字是一个工资底线，这意味着一些司机可能赚得更多；没有工资上限。）

立法的支持者宣传其健康福利计划，该计划为每周驾驶超过15小时的工人提供加州低成本健康保险计划下的有限覆盖。由于这些小时也是基于实际工作时间计算的，研究人员估计，工人实际上需要记录24到39小时的在路时间，以便公司能够支付任何保险费。

“整个策略就是分化和混淆，”打车司机兼Gig Workers Rising的组织者卡洛斯·拉莫斯说。“它的框架看起来像是在帮助司机，但实际上完全相反。”

报告指出，第22号提案也缺乏给予全职员工的工人保护。尽管该法案将使公司因受保护特征而解雇工人变为非法，但倡导者表示，它并未包含足够的执行机制，也没有明确说明工人受到保护，免受基于移民身份的歧视。根据加州大学圣克鲁斯分校的一项调查，在旧金山，80%的基于应用程序的前线工人是有色人种，超过一半是移民。

倡导者表示，提案22的长期影响深远，因为其严格的——并且在他们看来是前所未有的——锁定措施：如果获得选民批准，该措施只能以7/8的州立法者多数票进行修订。“在实际操作中，这意味着可能会有足够的票数永久阻止修订，”报告中写道。根据研究者对该措施的解释，任何被认为与提案目的不一致的未来修订——即任何挑战独立承包商身份的内容——都将被禁止。

提案22的发言人威尔斯表示，多数条款旨在保护选民批准的措施不受立法干预。“我们知道，司机希望保持独立，支持比例为4比1，”她说。“如果立法机构想要推翻这一点，他们应该有一些需要克服的障碍。”

该倡议还将阻止地方政府通过自己的紧急措施来处理补偿或排班问题，例如最近由圣荷西、洛杉矶、旧金山和奥克兰通过的命令，在新冠疫情期间向零工工人提供病假工资。史密斯表示，该倡议可能会追溯性地取消这些保护，而不增加任何新福利。

史密斯说：“该倡议完全无视这一时刻的需求，以及工人和消费者的需求。”他说：“加利福尼亚的病毒病例正在激增。但[提案22]不会给工人提供一天的带薪病假或一天的带薪家庭假。”

提供加班费和病假等福利将与独立工作的性质不符，司机可以自行安排时间，威尔斯说。

新冠病毒——使司机的工资暴跌，同时将送餐工人置于一个被锁在家中的国家的食品服务前线——使无合同模式的局限性变得十分明显，史密斯和富恩特斯说。按定义，零工工人通常不符合失业保险的资格，但随着驾驶工作减少，联邦政府向全国的独立承包商扩展了失业援助。 华盛顿邮报报道，然而，这笔钱的到达速度缓慢，而一旦联邦援助停止，史密斯担心失业和就业不足的零工工人将没有安全网。

随着新泽西州和纽约、西雅图等城市推动类似AB5的立法，拉莫斯表示，关于提议的对策的斗争将具有全国意义。“如果我们在11月失利，我们几乎可以保证会在美国各地看到同样的策略被实施，”他说。“如果我们在这里阻止他们，这肯定会让他们重新评估他们的策略。”