疫情带来的教训加快了欧洲央行对气候问题的关注 - 彭博社
Piotr Skolimowski, Ruben Munsterman
摄影师:Alessia Pierdomenico/Bloomberg新冠疫情造成的社会和经济破坏速度促使中央银行家加快和扩大应对气候变化的努力。
在过去三个月专注于应对和平时期最严重的经济衰退后,这一问题重新回到政策制定者的议程上,法兰克福、伦敦和阿姆斯特丹纷纷推出一系列举措。他们重申了全球变暖对长期经济的损害,并推动银行为不可避免出现的商业威胁做好准备。
彭博社绿色印度尼西亚将在最新内阁改组中任命新能源部长投资者在灾难债券上获得的巨额利润引发关注俄罗斯远东地区发生7级地震后火山喷发赞比亚在危机加深时考虑紧急电价上涨“新冠疫情重新聚焦了我们的思维——它显示了事物变化的速度以及我们的经济是多么脆弱,”德国联邦银行董事会成员Sabine Mauderer对彭博社表示。“气候变化没有疫苗。”
诺贝尔奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨等知名经济学家呼吁当局利用疫情作为催化剂,从几十年来最严重的经济衰退的废墟中重建世界经济。在欧洲,绿色投资是欧盟提出的7500亿欧元(约8410亿美元)复苏基金的关键要素,该基金已宣布计划到2050年将欧洲大陆打造成全球首个气候中立地区。
虽然政府可以通过投资和监管推动变革,但中央银行通过对金融行业的监督权以及可以用来迫使公司行为改变的大规模债券购买计划来施加影响。这个方面的工作由“绿色金融系统网络”协调,该网络由66个主要是欧洲的机构组成,本周发布了两份重要报告。
欧洲中央银行行长克里斯蒂娜·拉加德本月暗示由于疫情暂时搁置的政策战略审查可能会导致其债券购买计划的新规则,以考虑应对气候变化。
欧洲央行还支持一个想法,允许欧盟识别对环境造成伤害的公司,以便银行和资产管理者能够更好地处理风险。这家总部位于法兰克福的机构已开始与贷款机构就如何管理和披露气候威胁的草案指南进行磋商。
危险是真实的。安德烈亚·恩里亚,欧洲央行银行监管部门的负责人,本月警告称,欧元区最大银行对碳密集型公司的暴露意味着向绿色经济的突然转型可能导致银行系统损失增加多达60%。
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欧洲各国国家当局已采取措施以控制风险。荷兰中央银行与英国和法国的同行一起宣布计划开始审查银行、保险公司和养老金基金如何将环境威胁纳入其内部模型,并指出它们对生物多样性丧失所带来的“重大”风险暴露。
英格兰银行上周发布了自己的气候相关 披露。虽然它发现资产组合“在大多数情况下领先于G-7排放基准”,但仍需做更多工作以实现政府到2050年净零排放的目标。
然而,气候变化倡导者和分析师质疑中央银行的努力能走多远,因为它们在过去十年中一直在拼命尝试在金融危机后复兴全球经济,现在又陷入了对抗病毒冲击的斗争。
尽管因其对疫情的迅速反应而普遍受到赞扬,欧洲中央银行也因作为货币刺激的一部分购买大量污染企业的债券而受到很多批评。
“布鲁塞尔的政治家们已经民主地达成了一项绿色协议,这与欧洲中央银行的任务是一致的,”鹿特丹管理学院的银行与金融教授迪尔克·舍恩梅克尔说。“在撰写关于棕色资产对金融机构构成风险的冗长研究的同时,完全忽视它们在货币政策中的作用,这有点精神分裂。”
直到最近,欧洲央行试图通过辩称购买必须反映企业债务市场的结构来回避这种批评,其中绿色债券仅占5%。不过,最近政策制定者暗示正在进行重新思考。
拉加德表示,气候变化“很可能”会成为调整购买计划的一个参数,此外还在努力研究在向银行贷款时接受的作为抵押的债券是否正确评估了环境风险。
德国联邦银行的毛德雷尔,领导了最新的NGFS项目之一,研究全球变暖对货币政策的影响,她对中央银行提出了另一个大胆的建议。
“只购买和接受那些满足特定气候相关报告要求的发行者的证券作为抵押,可能是有意义的,”她说。“这可以帮助我们保护资产负债表免受潜在的气候相关损失,同时也有助于现有的透明度倡议。”