“安全街道”对黑人生命并不安全 - 彭博社
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示威者骑着自行车在华盛顿特区白宫外面对警察，时间是5月30日。Eris Baradat/法新社通过Getty Images这个春天，一场疫情让街道上的汽车消失了。许多美国城市抓住这个机会，宣布新的自行车道和 “慢街道”，限制车辆通行。听到数千英里的街道正在重新组织，以便为更多的步行、骑行和玩耍腾出空间，这对交通规划者来说是一个梦想。
但对我来说，作为一名黑人规划师和社区组织者，这些项目缺乏过程和参与性决策的情况简直是一场噩梦。临时自行车道、游击城市主义游乐场和战术步道在我从业以来一直以政治粗暴而闻名：由于其“快速建设”的特性，设计上忽视了深度社区支持所需的公众反馈。没有这种真实的参与，我担心疫情引发的行人街道重新设计会加深那些被剥夺权利和长期服务不足的社区的不平等和不信任。
彭博社CityLab印度尼西亚庆祝一个正在努力成形的新首都蒙特利尔市中心部分地区因水管破裂而被淹没伊斯坦布尔面对繁忙街道下的危险“火车爱好者”组织支持哈里斯和沃尔兹的总统竞选今天，在阿哈迈德·阿伯里和乔治·弗洛伊德被谋杀后，几周前在“与汽车的战争”中引发欢呼的开放街道，如今充满了疲惫于在交叉口被杀的黑人们的血、泪和尸体。长期争取“完整街道”基础设施的标志性特征——心爱的艾尔莫红公交专用车道和绿色自行车道——现在满是橡胶子弹碎片和用于压制那些被认为收入低、肤色黑、哮喘严重的人的声音的催泪弹罐。
我们并不需要阿哈迈德·阿伯里和乔治·弗洛伊德的谋杀来知道我们的交通规划方法存在问题。事实上，他们的死亡是全国黑人和棕色社区未得到关注的腐烂（充满铅管）的底层的无数症状之一。然而，城市主义者对新冠疫情的反应似乎忽视了导致这种疾病对美国黑人致死率高出几倍的不平等现象。
从奥克兰到明尼阿波利斯再到纽约市的开放街道公告让我想知道，支持这些街道的倡导者会如何回应数据显示黑人占布鲁克林“社交距离”名义下被刑事化的87%，而那里新冠疫情仍然大部分失控。同样，我也思考了黑人、棕色人种、土著人民、有色人种以及跨性别者在建筑环境中经常受到警察监视、骚扰和杀害的方式。在主要理解个人安全的空间中，车辆交通的中心理解可能会加剧这种暴力，而不是对种族主义、跨性别恐惧和仇外心理的有效关切，以及在新近被绅士化的社区中常常出现的对空间的领土性权利。
与此同时，土著人民几乎被排除在数据分析之外，被 relegated 到城市空间的残余部分。规划过程往往忽视他们的存在以及这些项目对他们社区的影响，认为这些影响在统计上是微不足道的。
更糟糕的是，正如冠状病毒加剧了黑人群体的心血管和呼吸问题，快速建设和开放街道的项目未能解决导致这些健康差异的环境因素。鼓励黑人居民外出而不解决导致 Covid-19 并发症的环境危机，明显表明黑人福祉在这些项目中充其量是次要的意图。
如果你想禁止汽车，首先要禁止种族主义。在美国，每周都有像阿马德·阿贝里和乔治·弗洛伊德这样的人，他们的生命被夺走，因为他们在公共空间的可见性与我们对“外部”应有的访问方式和如何访问的理解相悖。如果没有包括和保护黑人、棕色人种、土著人、跨性别者和残疾人的计划，或者没有解决反黑人自卫和警察暴行的计划，这些开放街道注定要失败。
虽然许多人刚刚开始他们的去种族主义之旅并走向盟友关系，但快速建设的公平不会将我们从导致我们走到这里的结构性种族主义的束缚中解脱出来。在四月，当城市作为对疫情的政策响应提供数英里的道路封闭时，许多黑人规划者——尤其是女性——对将整个社区排除在公共过程之外的危险发声，并质疑开放街道叙事利用黑人、棕色人种和土著人的死亡来证明对休闲的权利。但我们被视为 “进步的敌人”的拥护者”——也就是公平。
本周早些时候，像奥克兰和旧金山的开放街道上充满了武装警察对抗议者的暴力。由城市主义组织、建筑团体和移动科技初创公司发布的种族公平声明，尽管前所未有，却缺乏基于政策的支持，并且没有展示出真正的问责计划。如果我们想看到街道充满快乐和真正低压力的生活质量，我们必须愿意打破城市规划中的默认模式——一个以白人为中心，压制黑人、棕色人群和低收入社区的模式。这种动态通过对低收入社区施加试点和实验来助长白人至上主义，而这些社区应当得到长期规划和参与过程。
每天，美国各地的人们都在依赖将贫困犯罪化作为主要收入来源的交通系统中穿行，并走过被有毒工业浸透的街道。如果我们想要防止由于我们今天的规划实践而产生的意外影响，我们对这些危机（以及它们加剧的相互交织的压迫系统）的解决方案和回应必须根植于集体决策，特别强调那些在社会中处于不利地位的人所经历和接触的“外部”。
在理想的世界中，“对谁开放？”这个问题的回答应该是“每个人”。但在这个气候中，存在着许多破坏这一理想的变量，我们的回应和过程应该更像是“开放，特别是为了……”随着我们对建筑环境对不同人群影响的理解不断演变，我们应该思考我们对Covid-19和社会动荡的回应如何能够弥补我们城市空间对许多人来说是多么敌对。我们必须认真倾听那些长期研究和倡导气候正义的人，他们在城市热岛、有毒工业、衰败以及空气和水质使得“在外面”变得危险的社区中。
还有其他具体的方法可以真正倾向于一个黑人生活可能的未来。
- 公共工程和交通机构应该制定并发布一项具体的计划，以从警察机构撤资。这包括财政和价值观两个方面：执法应被可达性和问责制所取代，警察的资金应重新分配给社区组织、直接服务提供者和能够维护每个人尊严和关怀的行为健康专家。
- 快速建设项目并不能解决种族主义规划和撤资遗留下来的差距。为了实现变革，基础设施项目应将全面的环境正义计划作为先决条件，基本公共工程在实施前应保持最新。这包括适当的排水和洪泛区规划、解决路面热指数、升级地下公用设施、减少周边的有毒工业、可达的人行道和过街机会、足够的庇护和阴凉，以及对路边居民的尊严支持。
- 如果你想禁止汽车，首先要禁止种族主义。规划者应有意努力解决所有交通方式的稀缺问题，以增强移动自由和选择权。这应包括免费的辅助设备、自行车和自行车配件、免费的公共交通、补贴的拼车服务，以及经济上公平的零排放车辆的获取。直到黑人不再被义务警员、白人至上主义者和流氓警察追捕，私家车应被接受为主要的交通方式。
- 设计低压力的街道网络，特别关注黑人安全和愉悦的出行。这些路线、网络、指引元素和以赔偿为中心的政策应源于一个参与性过程，包含黑人、残疾人、跨性别者、老年人和年轻人的声音。
- 如果你的领导无法谈论种族公平，你就不应该发布声明。如果你的组织、机构或公司已经发布了与“为黑人生命运动”团结的种族公平声明，你有责任确保你的员工队伍反映这些价值观，并且对待黑人员工的方式与这些价值观一致。停止要求你唯一的黑人员工在一夜之间写出你的公平声明。
- 交通和运输机构的员工协议需要修改，以确保没有人被迫满足执法的需求。任何人都不应因选择退出而面临报复或惩罚。
- 共享单车运营协议应包括强制性的长期反驱逐和公平分配计划，以确保共享单车作为一种选择在地理区域内是公平的。
这里面所涉及的不是安全的行人或骑行基础设施的概率：根据今年春天开放街道项目的部署速度，我们现在知道这些项目可以并且会在足够的政治意愿下发生。相反，年轻白人在路边公园享用早午餐的病毒照片以及抗议者在同一条街上游行，要求结束警察暴力和结构性种族主义，显示了当城市规划从业者未能考虑到他们决策所影响的生命和遗产时，所涉及的利益。
这个领域不再应该为白人的舒适服务，而不顾那些在街头失去黑人生命时承担抗议负担的身体。这是一个如此美丽的概念——行动自由，值得通过拥抱公民参与价值观、考虑生活质量并挑战“他者”警务的过程来赋予尊严的时刻。