休斯顿的气候计划可能使其成为绿色典范 - 彭博社

休斯顿市中心的巴法罗湾公园里的骑自行车者。德克萨斯州的这座城市最近通过了一项雄心勃勃的气候和公共交通计划。香农·斯坦曼/Bloomberg四月本应是休斯顿城市规划的重要月份。美国最大的无规划城市准备首次主办美国规划协会的全国大会，吸引成千上万的与会者来到这里。安排了步行游览；尴尬的鸡尾酒会也已安排。

当然，由于全球冠状病毒的爆发，这一切并未如愿。

尽管如此，休斯顿还是在地球日50周年之际悄然通过了首个全市气候行动计划。如果城市领导者能够成功实施，美国这个庞大的石油中心可能会向更传统的绿色城市堡垒传授很多经验。

BloombergCityLab自由游戏能做的严肃工作印度尼西亚庆祝一个正在努力成形的新首都蒙特利尔市中心部分地区因水管破裂而被淹伊斯坦布尔面临繁忙街道下的危险休斯顿对与气候变化相关的极端天气事件并不陌生。2017年，这座城市遭遇了哈维飓风，造成超过1200亿美元的损失和68人遇难。在此之后，城市采取措施扩大雨水管理基础设施，并积极控制洪泛区开发。最近通过的气候行动计划采取了更积极的方式，列出了休斯顿作为美国城市中人均温室气体排放量最大的城市之一，如何在第一时间减少对环境的影响。

该计划包括大量主要的气候政策建议，包括呼吁为城市的车辆队伍电气化、转向可再生能源以及提高建筑的能源效率。但随后事情变得相当独特。 城市的首个自行车总体规划，于2017年通过，得到了很多关注， MetroNEXT前进计划也同样受到重视，这是一个 广受赞誉的35亿美元大规模公共交通改革计划，旨在改造这个以汽车为主的城市。强调出行的必要性是有道理的，因为几乎 三分之一 的美国温室气体排放来自交通，而休斯顿保持着 全国最高的汽车使用率之一。

随着最低停车要求的取消，一些阳光带最臭名昭著的城市扩张地区可能会出现可步行的城市化片段。为了实现这一目标，计划中一个更具创新性的提案呼吁政策制定者在2030年前取消最低停车要求。虽然休斯顿以 缺乏分区而闻名——这意味着它不对用途进行隔离或限制密度——但它仍然执行一些传统的土地使用法规。这些包括最低停车要求，规定开发商必须为每个项目建造离街停车位，无论实际需求如何。在休斯顿，这可能意味着 每个公寓最多两个停车位或每千平方英尺办公空间四个停车位。

感谢城市经济学家唐纳德·舒普的 开创性工作，最低停车要求最近受到可负担住房活动家和环保主义者的抨击。前者指出，建设一个地下停车场 可能使公寓的成本增加多达34,000美元。 后者指出，强制停车 导致资源密集型的城市扩张，封闭了更城市化、依赖汽车较少的生活方式的可能性。

包括布法罗、哈特福德和旧金山在内的几个城市已经 取消了最低停车要求。而在2019年，休斯顿本身也采取措施 增加免于最低停车要求的社区数量，在当地被称为“市场导向停车”区域。但城市主要新轻轨线路沿线的大多数社区仍然受到这些要求的限制，可能削弱可步行的填充开发。

为了减少驾驶和提高能源效率，该计划还呼吁政策制定者支持填充开发。通过 提议的“可步行地点条例”和“以交通为导向的发展条例，”改善人行道和轻量设计指导的结合可能很快改善休斯顿潜在可步行节点的行人体验，从而减少驾驶的诱因。随着最低停车要求的取消，小块可步行城市主义可能很快在一些阳光带最臭名昭著的城市扩张中扎根。

确实，休斯顿臭名昭著的缺乏分区可能最终成为其追求气候目标的最大资产之一。没有与分区相关的所有反密度负担——从 公寓禁令 到繁琐的 审批流程——相对来说，几乎没有什么阻碍 快速密集发展的休斯顿及其带来的所有环境益处。

这座城市在成为任何人心目中的环境典范之前还有很长的路要走。但如果一切按计划进行，休斯顿很快可能会跻身于那些废除了过时停车要求的城市之列——这一群体显然不包括像波特兰和纽约市这样的进步先锋。在这座因其所谓缺乏规划而闻名的城市中，放宽适当的规则可能会让休斯顿变得更加绿色。