为什么这么多移民家庭避免寻求帮助 - 彭博社

一名来自危地马拉的7岁男孩在康涅狄格州斯坦福德接受Covid-19检测，时间是在5月。约翰·摩尔/盖蒂图片社在四月末，美国最高法院拒绝了纽约和其他几个州的请求，以阻止特朗普政府的新规生效。修订后的联邦规则禁止接受食品、健康或住房援助的移民获得绿卡，这是对19世纪“公共负担”规则的扩展，该规则阻止被认为因贫困或残疾而依赖国家的移民。

这一最新决定是在一段有争议的公众评论和诉讼期间做出的。法院在一月份已经以5-4的裁决允许该规则继续实施；大多数法官对各州因新冠疫情请求重新考虑该规则的请求并未动摇。移民倡导者担心，新的公共负担规则会使拥有混合国籍身份的家庭在经济危机期间不敢申请援助，而这种危机自大萧条以来未曾见过。

彭博社城市实验室自由游戏可以做的严肃工作印度尼西亚庆祝一个正在努力成形的新首都蒙特利尔市中心部分地区因水管破裂而被淹没伊斯坦布尔面临繁忙街道下的危险这些担忧得到了新研究的证实，该研究表明，公共负担规则对有资格申请公共福利的家庭产生了重大抑制效应——即使是那些不受该规则影响的家庭。根据城市研究所的数据显示，2019年，三分之一的移民家庭中有非永久居民的成年人避免申请福利。

“在危机中，当需求很可能增加时，许多父母或孩子可能真正需要的项目参与意愿很低，甚至感到恐惧，”城市研究所的首席研究助理哈穆塔尔·伯恩斯坦说。“人们真正担心的是，家庭不会参与他们或他们的孩子可能有资格获得的任何支持，即使需求非常迫切。”

美国的拉丁裔家庭在新冠疫情中继续遭受不成比例的影响。在四个州——新泽西、俄勒冈、华盛顿和犹他——拉丁裔人口占总人口的13%到19%，但截至5月13日，Covid-19病例占比在30%到38%之间。在马里兰、伊利诺伊、华盛顿特区及其他地方，这一人群的新冠病毒感染率最高。更糟糕的是，混合移民身份的家庭更可能没有保险，尤其是合法居留的非公民（23%）和无证移民（45%），根据凯瑟家庭基金会（2018年）的数据。因此，需求确实很大。

大量家庭拒绝参与与新公共负担规则完全无关的多个项目。城市研究所的研究基于2019年12月进行的一项调查，该调查是在新公共负担规则生效前两个月进行的，以及前一年的结果。去年，超过七分之一的移民家庭避开了非现金福利项目——包括医疗补助、儿童健康保险计划（CHIP）和补充营养援助计划（SNAP）——这一比例与2018年相似，当时该规则首次被提议。

对于最有可能受到未来绿卡申请后果影响的家庭，寒蝉效应在统计上是显著的：在2018年，22%的家庭在避免福利；一年后，这一数字跃升至31%。

这项年度调查旨在评估低收入家庭如何与安全网互动，特别对移民家庭（有一个或多个外籍成员的家庭）进行了过度抽样，因此研究人员能够询问有关因担心签证申请后果而避免公共福利的具体问题。城市研究所还发现，大量家庭拒绝参与与新公共负担规则完全无关的多个项目——包括通过奥巴马医保交易所的健康覆盖、通过妇女、婴儿和儿童（WIC）计划的食品援助，甚至是免费的或减价的学校午餐。

“我们非常关心这些寒蝉效应在当前危机中预示着什么，”伯恩斯坦说。根据 城市研究所的另一项关于西班牙裔非老年人口的研究，超过三分之二的混合身份家庭中的西班牙裔成年人报告由于疫情而失去就业、工时或收入；54%的混合移民身份家庭表示他们正在经历食品不安全、放弃医疗护理或难以支付账单。

即使在美国，移民家庭正在遭受苦难，他们也在单独支持国家的食品基础设施。无证移民占据了 超过一半的农业劳动力，他们在 肉类加工厂和 包装仓库 中遭受了严重的疫情暴露。移民在食品链的每个环节都是必不可少的工人——从农场工人到食品加工者再到杂货店职员——然而，他们很少享有与其他前线工人相同的尊严、荣耀、支持或基本健康保护。

尽管疫情持续，白宫顾问斯蒂芬·米勒和特朗普政府其他人的限制合法移民的热情依然不减。根据 《国家法律评论》 的说法，历史上，移民使用灾难救助援助并不是公共负担规则下的一个因素——但在Covid-19期间使用公共福利可能会影响签证申请。研究表明，渴望在美国获得永久身份的家庭愿意忍受艰难和牺牲来实现这一目标。

联邦政府已表示，寻求Covid-19检测或治疗不会被视为对签证申请者的惩罚，伯恩斯坦说。但对于许多移民家庭来说，寻求帮助的恐惧已经根深蒂固。“考虑到围绕这一规则所产生的极大恐惧和不确定性，目前尚不清楚这是否足以让家庭放心，利用他们所需的健康服务或他们或他们的孩子所需的其他项目，”她说。