一带一路：中方独自支持非洲煤炭项目 - 彭博社
Antony Sguazzin, Godfrey Marawanyika, Jing Li
卡里巴大坝和卡里巴湖在1月20日。
摄影师：吉列姆·萨托里奥/法新社/盖蒂图片社
二十多年来，津巴布韦一直试图在世界上最大的人工水库旁开工建设一个巨大的煤电综合体。中国刚刚同意启动这项42亿美元的项目。
位于卡里巴湖南岸的开发对津巴布韦来说是个好消息，因为过去20年来，经济崩溃和不稳定的政策使外国投资望而却步。
但这与全球日益增长的共识背道而驰，金融机构从日本到美国和欧洲都在回避对煤炭项目的投资。这一撤退为中国公司——许多公司有国家支持——打开了道路，即使这可能会削弱中国在应对气候变化方面的国际承诺精神。
彭博社绿色哈里斯计划在气候变化上采取大胆行动，顾问表示哈里斯-瓦尔兹票给爱荷华州民主党人赢得席位的希望新加坡未来的木制建筑存在霉菌问题从希腊北部到波兰的欧洲暴风警告“我们非常高兴这个项目能够推进，尤其是在世界主要银行被迫停止为燃煤电站融资的情况下，”拥有该项目的RioZim Energy公司主席卡勒布·登古在回应问题时表示。“这证明了中国对非洲发展项目的承诺。中国人有兴趣携手合作。”
中国确实需要朋友：全球对北京处理首次在中国武汉市发现的冠状病毒疫情的反弹正在加剧——这是信任缺失的证据，上个月在南方城市广州对非洲人的种族主义事件使这种缺失更加严重。然而，向煤炭注入资金只突显了中国在支持产生大量温室气体和其他污染物的工厂方面日益孤立。
对于金融机构来说，“资助这样的项目所带来的声誉风险不断增加，以及它最终成为搁浅资产的高可能性，应该让他们非常谨慎地参与其中，”位于开普敦的股东维权组织Just Share的主任Tracey Davies表示。
事实上，中国政府在2017年承诺将其“一带一路”倡议的海外建设计划绿色化，以促进符合联合国目标的环保发展。习近平主席去年承诺该项目必须是绿色和可持续的。
习近平在2017年于中国雁栖湖举行的“一带一路”论坛新闻发布会上发言。摄影师：Jason Lee/AFP/Getty Images然而，根据绿色和平组织汇编的数据，中国公司和银行正在参与融资至少13个煤炭项目，还有9个项目在筹备中。自2000年以来，中国开发银行和中国进出口银行单独为全球煤炭项目提供了518亿美元的融资，数据来自波士顿大学全球发展政策中心。
“尽管承诺将支持转向绿色和低碳能源，中国银行仍继续为煤电项目提供资金，”独立研究机构能源研究与清洁空气中心的首席分析师劳里·米尔维尔塔说。“中国拥有庞大的国有火电制造和工程公司，这些公司依赖海外交易维持业务。”
“对于拥有丰富煤炭资源的国家，完全禁止使用煤炭是不可能的”
习近平主席定期提到中国作为《巴黎协定》签署国，通过应对气候变化来表明对多边主义的承诺。然而，中国不太可能在短期内放弃煤炭。尽管在过去十年中对可再生能源进行了大量投资，中国仍然开采和燃烧全球约一半的煤炭。
中国无疑取得了进展。到2018年，中国已超过减少二氧化碳排放的目标，外交部长王毅在9月的联合国气候行动峰会上表示。他赞扬了非化石燃料使用和植树造林的增加，以及当年销售的约125万辆电动汽车。然而，现在，随着中国努力摆脱疫情引发的经济低迷，北京开始放松对工业污染的限制，并削减对清洁能源的补贴。
津巴布韦总统埃默森·姆南加古瓦（右）与王毅在2020年1月13日访问哈拉雷时的合影。摄影师：杰凯赛·恩吉基扎纳/法新社/盖蒂图片社对于贫穷国家的绿色发展，不应该采取“一个尺寸适合所有”的方法，而是应根据东道国的自然资源来做出决策，来自中国国际贸易经济合作研究院的副主任余子荣表示，该研究院隶属于商务部。
“对于资源丰富的煤炭国家，完全禁止使用煤炭是不可能的，”余在十月于北京举行的可持续“一带一路”倡议论坛上表示。“关键在于如何更合理地使用它们。”
博茨瓦纳矿产资源、绿色技术和能源安全部长莱福科·莫阿吉对此表示赞同。根据政府数据，博茨瓦纳的煤炭资源在非洲仅次于南非。
“世界一直将煤炭视为一种肮脏的矿物。毫无疑问：我们都支持一个更绿色的世界。但我们认为，不能就这样放弃丰富的天赐自然资源。我们需要更清洁地开发它，以造福我们的社区和国家，”他在二月份的一次采访中说。“这对中国这样的国家来说是一个机会。”
中国同意投资对津巴布韦来说是一个罕见的胜利，该国目前面临长达18小时的停电，因为它的电力生产不足以满足需求，且无法承担足够的进口费用。
2019年9月30日在哈拉雷的停电。摄影师：Tsvangirayi Mukwazhi/AP该项目最初由总部位于伦敦的矿业公司 力拓集团拥有，曾是 RioZim Ltd 的母公司，后者又拥有Riozim Energy。随着津巴布韦与其前殖民者英国的关系恶化，该项目被搁置。2016年项目复苏后，通用电气公司和 黑石集团的一个部门没有继续进行初步询问，公司的董事长Dengu表示。
中国电力建设集团公司，国有公司，简称 PowerChina，已被合同委托建设名为Sengwa的工厂第一阶段，包括一个700兆瓦的发电单元，以及从卡里巴大坝引水的管道和总成本为12亿美元的电力线路。资金可能来自中国工商银行，而中国出口信用保险公司或称中信保，可能提供所需的国家风险保障，Dengu表示。这两者均由中国政府拥有。
对工商银行和中信保的多次电话未得到回应。PowerChina表示，其海外煤炭相关项目将采用最有效的技术以减少污染排放，并将遵守当地环境法规和标准，同时旨在为东道国提供稳定和廉价的电力供应。
上个月签署了该项目其余部分的协议，预计将增加2100兆瓦，成本为30亿美元。中国葛洲坝集团，部分为国有，将开发该项目并主导融资，Dengu表示。该公司未对电话和电子邮件请求作出回应。
“中国人正在关注商业机会，”邓古说。“我们带来市场知识和管理能力，他们带来资金和技术。”
里约能源几乎没有其他选择。欧洲银行不再为煤炭项目提供资金，而在过去一年中，南非最大的银行在股东的压力下承诺减少对煤炭的融资。摩根士丹利和花旗集团也在减少或停止项目融资用于与煤炭相关的项目。
虽然津巴布韦的项目在中国公司考虑的项目中规模可观，但并不是最大的。中国电力建设公司已与南非林波波省政府签署了一份协议，计划建设一座至少3000兆瓦的电厂，费用为45亿美元。
并非所有项目都受到当地社区的欢迎。
一位游客在1月20日俯瞰卡里巴大坝的山脊。摄影师：吉列姆·萨托里奥/法新社/盖蒂图片社森瓜将从卡里巴抽水，卡里巴水库因气候变化导致的反复干旱而严重枯竭，其水电涡轮机的运行能力仅为其容量的一小部分。南非政府正面临一场诉讼，因为那里的燃煤电厂造成了世界上最严重的空气污染。
“这是一个逐渐衰退的行业，”纽约的国家资源保护委员会国际能源政策项目负责人韩晨说。“所以他们去那些环境标准低的地方，以便可以使用更便宜的污染设备。”她跟踪的11个可能获得外国支持的非洲煤炭项目中，有10个涉及中国国有企业。
随着包括日本和韩国在内的其他国家的银行拒绝煤炭，这些项目将越来越依赖中国。
“中国银行在资助国内外的新煤电厂方面将越来越孤立，”全球能源监测的煤炭项目主任克里斯汀·谢尔说。