关闭学校如何伤害民主 - 彭博社

成千上万的抗议者在2013年集会反对芝加哥关闭54所主要位于黑人和拉丁裔社区的学校的计划。约翰·格雷斯/科比斯通过盖蒂图片社在2013年，芝加哥和费城共同关闭了创纪录数量的公立学校，导致超过20,000名学生流离失所，其中90%是低收入的非裔美国人和拉丁裔。家长们积极反对这些学校关闭，表示这摧毁了社区的支柱机构，同时让他们的孩子感到被低估。但学区并未受到影响，引用了财政压力、低入学率和差劲的学业成绩。

这些关闭对家庭造成了什么影响？在她即将出版的书《为民主而关闭》中，西北大学城市政治教授萨莉·阿菲亚·努阿马发现，学校关闭往往让主要是黑人和拉丁裔的家庭感到“动员疲惫”：他们花费大量政治精力争取保持学校开放，却看到他们的民选官员迎合那些实际上支持关闭学校的家庭。

彭博社城市实验室新加坡、马来西亚希望建立自己的深圳风格的超级中心新加坡未来的木制建筑存在霉菌问题芝加哥的移民激增正在给民主党在DNC主办城市带来麻烦汉堡试图通过自动驾驶面包车实现微型交通虽然学校关闭历史上只影响了城市和社区的有限部分，但如今学校关闭可能成为更大范围社区的永久现象。目前有43个州关闭了学校，以结束2019-20学年，华盛顿特区也在其中，且这一数字随时可能增加。没有任何保证这些学区会在即将到来的学年及时开放，或者家长们在开放时会如何反应。努阿马担心，对于某些学校来说，它们可能永远不会重新开放。

在刚刚完成她的书籍后，Nuamah 现在正在考虑如果家庭面临永久性学校关闭，随着新冠病毒大流行的持续蔓延，可能会产生什么样的政治后果。虽然学校关闭及其带来的心理负担、不稳定和学业动能的丧失主要影响了黑人和棕色家庭，但如今，各种族的家庭都在感受到目前没有保证的学校环境对他们孩子的负担。同时，许多黑人和拉丁裔家庭感受到在他们的一生中经历多次学校关闭所带来的复合负担。

Citylab 与 Nuamah 讨论了 Covid-19、学校关闭与政治参与之间的关系，特别是对于那些在过去没有受到选举官员优先考虑的家庭。采访经过编辑以便于长度和清晰度。

芝加哥近年来失去了最多的非裔美国居民，许多人怀疑学校关闭是罪魁祸首。这一人口损失中有多少实际上可以归因于学校关闭？

这不仅仅发生在芝加哥这样的地方，也发生在纽约这样的特大城市。学校关闭确实与此有关，但这有点难以衡量。这是一个经典的鸡和蛋的问题，因为在此之前有公共住房关闭，而在那之前又有工厂关闭。我研究学校，并且非常关心它们作为政治机构的角色，因为对于许多这些社区来说，它们是你所剩下的最后公共机构。

因此，学校关闭更多是之前所有其他关闭的表现：公共医院关闭、工厂关闭、福利系统的削弱。显然，当没有更多可负担的住房时，你就被排除在外，还有教堂关闭。因此，曾经让你茁壮成长、连接你、帮助你感受到归属感的机构正在被削弱，这使得你很难留下来。这一切都影响了学校的入学率。

毫无疑问，随着公共学校在疫情后面临预算危机，永久性学校关闭将成为一个议题。我来自芝加哥北区，正好在卡布里尼绿地住房项目附近。在其巅峰时期，这些开发项目有5万人，而现在卡布里尼绿地已经关闭，那些家庭被迫迁移。有些人会坚持留在那个社区，仍然参加其机构，但许多人将无法做到，因为他们已经分散到整个城市，然后学校就会面临关闭。这进一步加剧了流离失所，因为那些机构不再可用。因此，这是一种循环。

这种情况在黑人、棕色人种和弱势社区中发生得不成比例，因为他们通常处于一个无法让他们的抗议学校关闭政策被倾听的位置。我认为学校关闭解释了流离失所。这只是其中一部分——非常重要的一部分。它们是最后一部分。我认为这就是为什么我们许多人试图坚持下去。

那么你如何看待新冠疫情对学校事务的影响？

我认为我们已经看到了：预算将受到疫情的影响。毫无疑问，永久性学校关闭将成为一个议题，因为公立学校在疫情后面临预算危机。因此，因为我们在考虑公平：那些最少的人——因为在疫情期间他们没有得到来自这些学校的支持水平——现在将因为疫情后的预算危机而获得更少的支持。

当学校关闭被提议时，非裔美国人不仅抗议的比例最高，而且投票和参加社区会议的比例也最高。当我们谈论刺激预算时，学校并没有成为对话的一部分，因为我认为公众实际上并没有将它们视为社会安全网。学校提供的远不止教学和学习。它们填补了我们社会安全网中的许多空白，从提供流感疫苗到免费餐食。当学校关闭时，它们很难提供同样水平的服务，尤其是在试图限制接触以保持社交距离时。除此之外，这种情况还影响了预算。因此，当学校重新开放时，很难弥补这些不平等。因此，我们可以预期，除非有一些巨大的干预措施考虑到学校在学习之外所做的额外工作——我们不仅需要 Chromebook；我们还需要身体和心理健康支持以及资金来完成这些工作——否则我们可以基本上预期这些不平等将会加剧。

解释一下你的书中探讨的“动员疲劳”理论。

我对学校关闭如何成为思考权力和种族主义的缩影，以及政策如何进一步使低收入非裔美国社区处于不利地位感兴趣。文献中众所周知，学校关闭对低收入非裔美国社区的影响不成比例。而且我们知道这不仅仅是城市现象，也不仅仅是芝加哥或费城的现象。

但对于芝加哥、纽约市和费城，我关注这些学校关闭如何塑造那些受到这些政策影响的公民对政府、民主及其在其中位置的看法——他们如何看待自己作为公民的身份。同时也关注那些没有受到学校关闭政策影响的公民，这可能会对他们决定如何与政府互动产生影响。非裔美国人和拉丁裔公民对这些关闭政策普遍反对，而白人实际上对此相当支持，尽管他们并没有受到实际影响。

我发现，在这些城市，当提出学校关闭时，非裔美国人会动员起来反对这些政策——他们不仅在抗议方面的比例高于任何其他种族群体，而且投票率和参加社区会议的比例也最高。他们基本上成为了模范公民。因此，从长远来看，我发现由于非裔美国人受到这些政策的最大影响，但并不一定体验到他们所期望的民主响应，他们最终对民主过程感到相当失望。

如果你考虑到即将到来的2020年选举，虽然在关闭问题上（例如在芝加哥）有如此多的动员，并试图让**[**当时的市长] 拉姆·伊曼纽尔下台，但不太清楚你是否会期待在例如让特朗普下台方面有类似的参与程度，因为人们在试图动员反对学校关闭时经历了很多反弹。

你观察到这种“动员疲劳”可能已经影响选举吗？

我们发现，在3月份芝加哥的投票率存在种族差异，这在居家令之前，但[在]学校已经关闭之后。我们发现，芝加哥的白人家庭以及库克县郊区的投票模式要么保持不变，要么有所增加。对于非裔美国人来说，投票率下降了。而对于拉丁裔公民来说，下降得更明显。我们实际上不知道是否存在直接的联系，因为我们需要进一步研究。但并不是说非裔美国人认为这次选举不重要。我认为他们知道这很重要。但他们能够以一种安全的方式动员去投票的能力，我认为与白人感知的方式是不同的。

例如，我们知道决定将投票地点从典型的[养老院]转移到公共住房地点。这当然又产生了另一个问题，因为我们知道这些社区由于其潜在的健康状况和芝加哥的不平等历史，已经容易受到Covid-19的影响。因此，这也创造了一个背景，使低收入的黑人感到他们被不公平地针对——我为什么要去一个可能进一步影响我健康的地方，而这种影响可能是致命的？

我怀疑，老实说，除非在11月之前疫情发生真正显著的变化，否则我们应该预期非裔美国人的投票会减少，考虑到我们已经看到的情况，尤其是在与Covid-19重叠的初选中。

对于没有经历过学校关闭的家长来说，如果学校因疫情而目前关闭，他们应该对学校提出什么样的问题或关注？

我脑海中浮现的第一件事听起来有点激进，但我认为学校真的需要质疑成就。我们衡量成就的方式，我们衡量表现的方式，我们判断一所学校是否优秀的方式。这些都需要被真正质疑。

对某些孩子来说，每一天就像是一个微型疫情。对于某些社区来说，这种情况一直存在，他们需要同样持续的救助。家长需要理解这一点。对某些孩子来说，每一天就像是一个微型疫情。对于某些社区来说，这种情况一直存在，他们需要同样持续的救助。优点从来就不公平。成就从来就不是公平的。这是我认为在疫情之后也需要继续提出、质疑和挑战的事情。

你认为更多的白人美国人待在家里会让他们对争取学校开放的黑人家长更加同情吗？

我认为乐观的看法是，希望情况确实如此，尤其是在那些自认为更倾向于自由派的地方，比如芝加哥，在那里你本来不会预期种族之间存在这些差异。因此，乐观地说，人们在家待的时间越长，可能会有所不同。

我认为家庭教育让美国人更加意识到学校对他们的生活和社区的重要性，但我认为如果这场疫情越来越种族化——如果我们继续看到一种看法，即这并没有对白人中产阶级美国人产生太大影响——那么在这一切结束时，你可能仍然会看到在支持关闭方面的类似态度。尤其是因为很多支持关闭的理由与这种看法有关，即他们在务实地面对低表现或招生不足的学校面临预算危机的现实。[支持关闭的人]并不认为自己对黑人持有负面态度。他们认为自己在受限环境中知道什么对他们是正确的。