新冠疫情为大区域的发展提供了理由 - 彭博社
Anthony Flint
各州之间的联盟能否帮助像纽约市这样的城市更快地重新开放和恢复?斯蒂芬妮·基思/彭博社随着美国各州进入新冠病毒危机的下一个阶段,他们可能没有得到联邦政府想要的所有帮助,但他们不会孤单。在至少三个地区,各州联合起来协调公共卫生措施和恢复工作,因为他们考虑解除封锁的时间表,知道疫情和现代区域经济都不遵循早已设定的管辖边界。这三个多州协议的基础——七个东北州,从特拉华州到马萨诸塞州;西海岸包括加利福尼亚州、俄勒冈州和华盛顿州;以及七个中西部州围绕芝加哥辐射——是一个曾经鲜为人知的规划框架,称为大城市区域,这显示了国家大部分地区是如何相互关联的。事实证明,疫情正是那种大规模但地理上密集的危机,揭示了欧洲人所称的“领土凝聚力”。国家的某些部分正在缓慢推进,而其他地方——如乔治亚州、田纳西州和南卡罗来纳州——则更快地重新开放。
大多数人可能会想到三个基本的政府层级——联邦、州和地方——但规划者早已认识到,实际上许多活动发生在区域层面,跨越地理上相邻的聚居群体。人们在一个州生活,通勤到另一个州的城市,或者住在城市里,若有可能则前往数英里外的第二个家。大区域框架对各种倡议都很有用,无论是保护跨越政治管辖区的荒野和流域,设计包括城市间高速铁路网络的交通政策,达成减少碳排放的协议,还是在更大范围的劳动力市场中建设更多可负担住房(尽管最后一点仍在进行中)。多年来,各州以一些适度的方式合作,形成了约200个跨境协议或联盟,涵盖从基础设施到监管制度的各个方面,乔纳森·巴尼特(Jonathan Barnett)说,他是 《设计大区域:以新尺度应对城市挑战》的作者。更好的合作安排可以在 国家跨州协议中心找到,该中心是州政府委员会的一部分,提供技术支持以保持其运作。新的合作理由不断出现,例如 限制税收补贴的密苏里-堪萨斯协议作为企业迁移的激励措施。而现在,其他研究大区域的人士表示,这种方法将非常适合协调重新开放或继续关闭,因为各州管理Covid-19疫情的下一个阶段。如果成功,各州可能会利用大区域在住房、交通和环境方面进行未来的改善。