新冠病毒的一个遗产是激进政府的回归 - 彭博社

德国总理安格拉·默克尔在柏林于4月6日向媒体简报德国政府为避免新冠病毒进一步传播所采取的措施。

摄影师：马库斯·施赖伯/池/法新社/盖蒂图片社今天的政治领导人，从 安格拉·默克尔到唐纳德·特朗普，罕见地一致认为，击败新冠病毒的斗争是自1945年以来独特的挑战。“我们正在战争中，”法国总统埃马纽埃尔·马克龙的口头禅。 在美国，特朗普已 自称为“战时总统。”

然而，正如温斯顿·丘吉尔所发现的那样，赢得战争并不意味着赢得和平。在第二次世界大战结束时，英国通过投票将丘吉尔——领导国家度过冲突的人——投票下台，转而支持反对派工党及其对福利国家和国家医疗服务的承诺。世界各国政府可能会面临类似的从传统预算优先事项——如军事开支——转向处理基本健康和福利问题的转变。

彭博商业周刊体育博彩应用程序比你想象的更具毒性苹果撤回其在电影院上映电影的重大计划廉价汉堡的终结哈里斯的竞选活动如何最终使拜登的表情包策略奏效即使在疾病达到高峰后，政府也将面临被摧毁的经济、受到创伤的公众，以及承诺将改变的政治格局。这是一种社会变革，将考验现有模型，并很可能在未来几年重塑政府。“西方经济将被推迟数年，政府支出将因此受到限制，”国际战略研究所亚洲执行董事蒂姆·哈克斯利表示。这引发了对“对政府优先事项进行根本性重新审视和重新思考‘安全’意味着什么”的要求。

新冠疫情危机标志着激进政府在和平时期未曾见过的回归。但它也暴露了在控制病毒方面成功程度的显著差异，表现的标准是 医院床位数量，而不是航空母舰、导弹防御系统或国内生产总值。

指责已经开始。在英国，即使是保守党政府的传统媒体盟友也加入了对其在疫情期间多次反转的批评，而马德里的脆弱联盟则因未能应对使西班牙超越意大利成为欧洲疫情中心而受到压力。日本直到4月7日才宣布 紧急状态，然后最初允许一些酒吧和夜总会继续营业。当美国遭受全球超过四分之一的病例时，特朗普与州长们发生争执，并指责 “非常以中国为中心”的世界卫生组织对武汉初期疫情反应缓慢。

美国在医疗保健上花费的资金比经济合作与发展组织中的任何国家都要多，无论是以美元计算还是占GDP的比例。但在经济合作与发展组织的36个国家中，它在公民覆盖率方面排名倒数第二；只有墨西哥更差。平均寿命为78.6岁，更接近东欧国家，而不是德国等西方国家。

英国公众在街头为国家医疗服务的工作人员鼓掌；一位 已经感染的首相鲍里斯·约翰逊也在唐宁街加入了掌声。但作为国家骄傲的来源却面临能力问题，工作人员的薪资也很低。政府被指责应对混乱，有报道称前线NHS工作人员被拒绝进行病毒检测，并缺乏防护设备。对英国工业的呼吁以生产NHS所需的呼吸机获得了超过5000个帮助的提议，但交付仍需数周。

伦敦利森登花园的租户在4月9日为国家医疗服务和其他关键工作人员的感谢而鼓掌。摄影师：莱昂·尼尔/盖蒂图片社 相对而言，德国的表现更好，死亡率几乎是美国的一半，且比英国低三倍多。这被归因于广泛的Covid-19检测。英国政府承认其检测目标远未达到。

根据IISS的哈克斯利的说法，这场危机的一个可能结果是，各国将面临压力，将支出从国防转向健康和福利。无论是否巧合，德国在军事上的支出低于英国或美国。显然，特朗普希望迫使跨大西洋盟友提高国防开支，最好是通过购买美国武器，这看起来是一个早期的牺牲。截至2019年，北约29个成员国中只有9个达到了GDP的2%的最低建议，其中西班牙和意大利是支出最低的成员。由于它们也是受病毒影响最严重的国家，因此为军事硬件寻找额外资金在政治上将是不可行的。谁知道呢？对于美国政府来说，维持当前的支出水平可能会变得困难——去年经济产出占比为3.4%，估计为7300亿美元，远远高于北约其他国家——当它在为医疗专业人员采购足够的口罩时都感到困难。

将更多资金投入医疗保健将给伊朗和委内瑞拉等政府带来问题，这些国家的安全依赖于强大的军队和警察维持对动荡人群的控制。 在伊朗，在统治神职人员对Covid-19传播反应缓慢后，该国在中东遭受了最高的死亡人数，政府表示疫情可能使失业人数增加500万。再加上已经受到美国制裁打击的崩溃经济，这将导致社会动荡。

德国一直在推动将海外发展援助与传统国防支出纳入国家安全的衡量标准。随着 病毒传播到非洲，这一论点可能会获得支持，非洲尚未遭受其他地方的严重破坏。乐施会警告称，冠状病毒造成的经济打击可能使全球五亿人陷入贫困。德国发展部长格尔德·穆勒呼吁其他欧盟成员国动员10亿欧元（11亿美元）用于Covid-19项目，以帮助低收入国家，认为欧洲在确保北非和中东的稳定方面有着重要利益，因为病毒可能导致“饥荒、暴力事件甚至内战”，迫使难民逃向欧洲。

现在看来这很了不起，但健康问题直到2017年才被纳入20国集团议程，这是德国的要求。同样，当默克尔政府在今年晚些时候开始其六个月的轮值欧盟主席任期时，预计将把该集团的议程集中在应对冠状病毒上。正在协商欧盟超过1万亿欧元预算的欧洲领导人，可能会面临压力，要求将其重新调整为经济复苏、医疗保健以及更加强调研究和开发。

欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩已经表示，欧盟将把今年预算中剩余的资金分配给一个紧急基金，以确保医疗设备并扩大病毒检测；她暗示在未来七年的支出计划中将优先事项进行调整。“正如世界在几周前的样子与现在大相径庭——我们的预算也必须如此，”她在4月4日的社论中对几家欧洲媒体表示。约翰霍普金斯大学高级国际研究学院的教授丹尼尔·S·汉密尔顿表示，冯德莱恩对更强大委员会和更大全球角色的宏伟计划已被打乱。“这将是其任期内的冠状病毒委员会，”他说。

回归更母性化的政府风格并不排除侵入性的“大哥”做法。病毒使得政府能够获得广泛的权力以控制民众，而相对专制的领导人可能很难放弃这些权力。在印度，警方在街上殴打被认为不遵守严格封锁的人，而中国则将其共产党控制的经验扩展到监控公民。即使在法国，警方无人机也在巴黎的天空中巡逻，并因简单地坐在公共长椅上而开罚单。在德国，由于其战争经历和东德的压迫，公众对国家监控的敏感性更为明显，该国严格的数据隐私法与通过智能手机应用追踪病毒的尝试不相符，可能需要重新审视。

尽管经历了新冠病毒的共同挑战，各国在隔离、允许某种经济活动和重新开放方面选择了各自的道路。意大利总理朱塞佩·孔特是众多警告成员国之间缺乏足够团结以加速复苏可能会导致欧盟灭亡的人之一。中国生产了全球25%的口罩，正通过向需要的国家运送医疗物资，既在进行外交也在进行人道主义行动：它回来了，依然无处不在。与此同时，美国在国际上的缺席尤为显著——除了在与加拿大就 N95口罩的出口问题进行争执时。

曾担任法国驻美国大使直到2019年的杰拉尔·阿罗表示，这是美国与其盟友在面对如此全球挑战时首次缺乏磋商。新冠病毒进一步暴露了特朗普执政下欧洲与美国之间的鸿沟，并强调了国际合作的原子化。“这场危机确实确认了没有西方。没有跨大西洋共同体，”他说。“在某种意义上，它将危机定义为每个国家为自己而战的时刻。”

在美国，没有全国性的封锁；这一决定留给各州。华盛顿大学的一项研究发现，共和党州长实施社交距离限制的速度比民主党同行慢，这对病毒传播产生了影响。所有拒绝封锁的州都是共和党控制的。特朗普早期对威胁的轻视以及他制造的政治分裂挑战了联邦政府与各州之间的关系，但这并非美国特有。根据德国马歇尔基金会的一份报告，土耳其安卡拉中央政府与许多由反对派控制的市政府之间的关系已经从合作转向对抗。相比之下，在高度集中的法国，这场危机加强了马克龙和巴黎政府的权威。在德国，默克尔对全国的坦诚讲话帮助引导了对这一通常由各州负责的公共卫生危机的整体应对。

疫情在意大利更富裕、更加追求自治的北部的焦点帮助弥合了与南部的传统分歧，促使人们呼吁将卫生政策重新交回罗马，德国马歇尔基金会研究员达里奥·克里斯蒂亚尼表示。罗马与各地区之间的协调问题，以及公众舆论，“将成为意大利可能发生变化的驱动因素，改变区域与中央政府之间的平衡，倾向于后者，”克里斯蒂亚尼说。

危机造就或摧毁领导者。新冠病毒的影响可能是持久的，但民调已经提供了选民情绪的快照。西班牙的联合政府仅获得28%的民众支持，而巴西总统贾伊尔·博索纳罗的支持率低于与他在防控措施上发生冲突的两位州长。对澳大利亚和德国政府的支持激增——这引发了猜测，尽管此时可能没有根据，但默克尔可能会放弃她计划的退休，寻求明年连任第五个任期。

最紧迫的挑战是向企业提供援助并保持经济运转，然后在疫情过去后启动复苏。经济学家如联合信贷的埃里克·尼尔森表示，他们对政府尽可能保护民众的决心印象深刻，采取了“令人瞩目的财政政策举措”。然而，除了庞大的数字外，将资金引导到预定目标的成功程度却不均衡。在英国，英国商会于4月8日发布的一项调查发现，仅有1%的企业成功获得了政府的紧急新冠病毒贷款计划。

随着一些国家经济收缩的预测达到25%或更多，整个经济治理体系可能会受到质疑——不仅仅是特朗普所称的“极左派民主党人”，例如美国国会的亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯。自由市场经济常常因其促进创新和便于雇佣与解雇的灵活性而受到赞誉。但在大规模失业的情况下，正常情况下被视为资产的东西看起来却像是负担。例如，德国依赖于其自身的资本主义模式，称为社会市场经济，这一制度与美国或英国的自由市场传统不同，政府被视为经济成功的自然伙伴。这被认为是推动德国战后经济奇迹的原因，并使该国能够从2008年的金融危机中恢复过来。

仅在两周内，近一百万英国人申请了 全民信用福利支付，而在美国，过去三周有 1680万工人 申请了失业救济。德国政府重新启用了一个名为 “Kurzarbeit,” 的安全网，鼓励公司在国家的支持下让员工休假，而不是解雇他们。创纪录的 47万家公司申请 了这一计划。国际上的认可来自一个不太可能的来源：福克斯新闻主持人塔克·卡尔森支持为美国调整某种版本。

想象一下：冠状病毒的遗产可能是在特朗普的美国建立一种德国式的社会市场经济。——与大卫·韦纳