在最糟糕的时刻的领导危机：彭博新经济 - 彭博社

美国总统唐纳德·特朗普和中国主席习近平在2017年。

摄影师：法新社

半个星球处于封锁中。在富裕国家，Covid-19以比大萧条更快的速度摧毁企业和消灭就业。新兴经济体正处于灾难边缘。在这一切中，全球领导力在哪里？

这个问题在彭博新经济对话系列的首场活动中悬而未决，该活动于4月7日在线举行，探讨了后新冠世界的样貌。来自60多个国家的观众参与了互动讨论。我们专家对全球权力未来的调查结论？不要指望美国或中国提供方向。### 本周新经济动态

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人们戴着口罩在中国中部湖北省武汉的街道上骑自行车，时间是4月1日。摄影师：Hector Retamal/法新社关于美国和中国，哈佛大学甘迺迪政府学院前院长、“软实力"概念的创始人约瑟夫·奈（Joseph S. Nye, Jr.）表示，两种体制都失败了。奈感叹，美国在病毒早期阶段的失误“损害了我们的国际声誉。”

至于中国，他说：“现在每个人都在赞美中国，但中国也犯了一些错误，只是类型不同。”中国政府“最初的倾向是在一月份否认。接下来的倾向是审查，当他们最终开始实施隔离时，已经太晚了。现在他们正在进行一场宣传战。”

米歇尔·弗洛诺伊（Michèle Flournoy），前美国国防部政策副部长，也表达了类似的观点。“我不确定这是否是制度的失败，更像是领导力和能力的失败，”她说。“这与重新定义制度的新宏伟计划关系不大，而是确保我们选择的领导者是有能力、准备充分并能够在这些危机中引领我们的。”

第二波

华尔街似乎对美国和欧洲的经济复苏异常乐观。但在整个世界控制住这场疫情之前，没有任何经济会是安全的，奥巴马政府经济顾问委员会主席杰森·弗尔曼（Jason Furman）指出了这一点。“即使我们为全世界提供了疫苗，如果全球出现金融危机，这些金融危机最终也会回到美国，”他说。弗洛诺伊最担心的是“作为一个国际社会，我们在多大程度上基本上忽视了这个病毒将对最贫困的国家和社区造成的影响。”她担心，如果新兴世界再次出现感染潮，随之而来的混乱“是我认为我们没有足够关注的事情。”

尽管如此，弗曼试图缓解人们对新一轮经济萧条不可避免甚至可能发生的担忧。“我们将经历一段漫长的时期，[但是]要重现像大萧条那样的情况，需要一系列灾难性的政策错误……，”他警告道。“我不期望我们会犯下这些灾难性的错误。我们有财政政策，我们知道如何使用它。”

在医疗保健上花费

在全球范围内，Covid-19暴露了医疗保健的长期投资不足——这一错误现在导致了数千人的生命和数万亿美元的产出损失。美国、英国和其他发达经济体在急救病房几乎没有应急能力。贫穷国家几乎毫无防御能力。“现在，经济上你能做的最好的事情就是在健康上花钱，”弗曼强调。“这有助于人们的生活，也将加速恢复到更正常的经济状态。”英国首相鲍里斯·约翰逊因Covid-19感染住院。摄影师：安德鲁·帕森斯 / 10号唐宁街弗洛诺伊进一步表示，这场大流行应该促使美国重新评估国家安全的定义。“作为一个国家，[我们]必须更加认真地投资公共卫生、机构、储备和机制，因为这实际上是我们的第一道防线，”她说。“所以我认为如果我们更广泛地定义这一点，公共卫生就包含在国家安全的范围内。”

G20在哪里？

G20协调了对2008年金融危机的全球响应，但这次基本上缺席。

Nye敦促美国和中国领导人推动G20设立一个特别基金，以应对新兴世界的Covid-19。Flournoy同意，由美国和中国共同主导的快速筹集和部署资源的努力“将对减少[再感染]浪潮的风险产生巨大影响。问题实际上是资源。部署机制是存在的。”全球团结也严重不足。“我认为很多国家将会转向内部，专注于重建自己，”Flournoy说。“在非常短期内，实际上为这些目标提供资源可能会更困难。”Nye认为特朗普政府正在采取“短期、交易性”的措施。他对“更广泛的东西的缺失感到遗憾，这符合其他国家的利益：全球公共利益。这是我在当前情况下严重缺失的东西。”

不要指望大规模变革

大萧条促使美国朝着更公平的社会进行根本性变革。我们的发言人对此次结果并不自信。

“是的，我认为会有变化，[但]我认为这将更多是加速已经存在的趋势，而不是昼夜之间的变化，”Nye说。

Furman的评估更加悲观。“除了与疫情准备相关的一些事情，”他说，“我担心我们会回到各自的角落。”

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