污染成本的骤增正在阻碍一个关键的绿色目标 - 彭博社
Ewa Krukowska
摄影师:Krisztian Bocsi/Bloomberg世界上最大的碳市场正在加入因冠状病毒造成的经济影响的漫长受害者名单。
允许公司在欧盟排放二氧化碳的证书价格今年迄今已暴跌40%,包括过去一周内两次超过10%的下跌。这已抹去了市场上两年的收益,该市场去年价值超过2000亿欧元(2150亿美元),当时价格受到雄心勃勃的欧盟气候目标和收紧可出售许可证数量的改革的支撑。
随着欧洲各国政府因疫情对公共生活施加越来越严厉的限制,关于这些措施可能造成的经济损失的问题正在开启碳市场作为帮助环境的工具失去效力的可能性。数千家工业厂和发电厂被要求从市场上获取许可证以覆盖其排放,而当前价格约为30欧元/吨水平的一半,企业高管和经济学家已将其视为碳市场开始发挥作用的地方。
彭博社绿色海伦·普梅尔斯:美国南部遭遇百年一遇的洪水英国在短暂的降雨缓解后发布强风警告海伦·邓普斯 在缺乏洪水保险的数百万美国住宅上倾泻雨水拯救美国景观的竞赛 一次一颗种子疫情迫使从空客公司到大众汽车公司和雷诺公司等制造商关闭工厂,减少了能源使用和污染。这也削减了购买许可证以覆盖这些排放的需求。长期低价的影响将对欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩的战略产生深远影响,旨在使欧洲成为全球首个气候中立的大陆。
根据伦敦彭博新能源财经的分析师贾恩·奥尔森的说法,碳价的下跌比基本面所暗示的更为剧烈。投资者普遍认为,Covid-19的情况在欧洲会在好转之前变得更糟。
“银行和其他金融机构的恐慌性抛售导致二级市场交易量创下纪录,”奥尔森说。“一些工业企业通常会将这些价格视为买入机会,但宏观经济担忧使他们无法在未来过早购买碳。”
欧洲在15年前建立了其排放交易系统,基于《京都议定书》中关于气候变化的结构。其目的是对被指责推动地球温度上升的排放定价,并给予污染者经济激励,促使其转向更清洁的能源形式。这也是冯·德·莱恩推动的绿色协议的核心,旨在到2050年使欧洲的气候污染归零。对这些排放的低价削弱了部分压力。
污染燃料
欧盟温室气体排放源
来源:欧盟统计局
上周的举措已经对发电的微妙经济平衡产生了影响,发电是欧盟碳市场覆盖的约一半排放的来源。本月配额价格下降了约35%,周一最低降至每吨14.30欧元。这包括3月18日的18%跌幅,这是自2013年以来最大的日内降幅。
较低的碳价格降低了燃烧煤炭的成本,而煤炭是对气候造成最大损害的化石燃料。这使得一些欧洲的煤电厂自去年11月以来首次实现盈利,并帮助保持了该燃料的价格稳定,而清洁燃烧的天然气价格则大幅下跌。
这与许多人对碳市场的预期相反——逐步上涨的价格。通过使碳排放变得昂贵,市场应该将投资转向风能和太阳能等更清洁的替代品。
一些欧盟政治家提到希望将价格推高至每吨50欧元,绿色游说团体则呼吁政策将其提升至100欧元,这一水平将使资助核反应堆和碳捕集与储存等昂贵的环保技术变得合理。
“碳价在经济疲软时下跌是合乎逻辑的,甚至是可取的,因为在困难时期公司面临其他挑战,”布鲁塞尔Rud Pedersen公共事务公司的高级顾问彼得·维斯说,他曾是帮助设计欧盟排放交易体系的委员会官员。“到2030年,欧盟排放交易体系覆盖的排放量将比2005年减少43%。配额价格的下跌不会改变这一点。”
绿色行动
欧盟可能在实现2020目标后,瞄准更雄心勃勃的二氧化碳减排目标
对于承诺进一步收紧2030年减排目标的冯德莱恩来说,为碳市场绘制前进道路将不是一件容易的事。委员会周一表示,它正在监测市场。任何变化都需要成员国之间的谨慎外交,因为它们在政治优先事项上往往存在分歧。
配额交易基于复杂的供需模式,由欧盟允许成员政府出售和免费提供给公司的许可证分配来固定。尽管污染规则多年来一直在收紧,但调整系统以产生ETS设计者所期望的逐渐上升的碳价却证明是棘手的。在2008-2012年交易阶段,过于慷慨地向公司分配配额和国际信用的进口,使得该计划在经历了多年的经济衰退后受到损害。在2008年开始的金融危机后,碳价在近十年内平均徘徊在每吨9欧元。政策制定者们花了多年时间讨论如何清理在工业生产不足后积累的过剩配额。最终,对该计划的深度改革以及对市场进一步收紧的预期推动价格在7月达到了近30欧元的峰值。
气候变化
全球最大污染者的二氧化碳排放。
来源:BP世界能源统计回顾。二氧化碳排放量以百万吨计。
根据欧洲委员会的说法,冠状病毒大流行几乎肯定会引发深度衰退,一些国家已经呼吁将绿色协议搁置。冯德莱恩深化2030年减排目标的计划看起来越来越难以实现。
捷克总理安德烈·巴比什在3月16日表示,“欧洲现在应该忘记绿色协议”,而应专注于冠状病毒。一天后,波兰国家资产副部长雅努什·科瓦尔斯基在推特上表示,欧盟应该从明年开始放弃碳市场,或者至少华沙应该退出限额与交易计划。
在冠状病毒之前,欧盟就必须清理由于十年前最后一次重大经济衰退而导致的供应过剩,这使得许可证的价格下跌。这些措施包括:
- 一种称为“后置拍卖”的政策,推迟拍卖一些配额以帮助缓解许可证的过剩。
- 市场稳定储备,其中包括对配额供应的自动控制。
但只有第三次改革才真正改变了价格的提升。这是进一步加强市场稳定储备,并加快2021年开始的10年期间的减排速度。该法律于2018年4月生效,稳定储备于2019年1月开始运作,以双倍速度清理多余的许可证。虽然稳定储备将继续吸收过剩,但在接下来的几个月中,它不太可能快速发挥作用来支撑市场。
结果是,碳市场对欧洲能源系统的影响可能在未来几个月减弱,作为推动绿色转型的工具变得不那么相关。