冠状病毒暴露了美国的作业差距 - 彭博社

学区按没有互联网的家庭百分比进行划分。阴影越深，互联网无家可归的家庭比例越高。玛丽·帕蒂诺/彭博社布鲁克·杨在盐湖城管理的图书馆旁开车时，看到两个青少年聚集在员工门口，试图在手机上访问建筑的免费Wi-Fi。该县与美国其他几个县一样，关闭了所有公共设施，包括图书馆，以遏制冠状病毒的传播。犹他州州长加里·赫伯特宣布对所有K-12公立学校进行“软关闭”，各学区可以选择在线恢复上课。

但对于杨所在的格伦代尔社区的孩子们来说，上网上课将会很困难，因为该地区的居民大多是移民、低收入者或难民社区的一部分。“我们处于一个历史上服务不足的社区，这里在全市的家庭互联网使用率最低，”她说。许多学生通常会在图书馆做作业。图书馆关闭后，内部的Wi-Fi和他们借出的热点设备都不再可用。

彭博社城市实验室城市更新如何导致城市暴动新加坡、马来西亚希望建立自己的深圳风格的超级中心新加坡未来的木建筑存在霉菌问题芝加哥的移民激增正在为民主党在DNC主办城市引发麻烦由于新冠疫情，美国数以千万计的公立学校学生本周停课，根据教育周刊的报道。至少有40个州实施了全州范围的停课，其余州的个别学区也宣布了停课。大多数学校表示将关闭至少两周；堪萨斯州成为第一个下令其学校在本学年剩余时间内不重新开放的州。

对于关闭的超过100,000所学校，教师们正在将课程转移到线上。但并不是所有学生都能受益，因为家中缺乏技术，这种差距被称为作业差距。根据皮尤研究中心的分析，约15%的有学龄儿童的家庭在家中没有互联网连接，分析了2015年的人口普查数据。在一项针对13至17岁青少年的单独2018年调查中，五分之一的青少年告诉皮尤研究人员，他们经常或有时无法完成作业，因为他们没有可靠的互联网或计算机访问。两份报告都发现，受影响的学生更可能来自低收入和少数族裔家庭。

如果没有一个有效的应急计划让所有学生连接，已经处于劣势的年轻人将在接下来的几周内更加落后，国家数字包容联盟的执行董事安吉拉·西弗说。 “我们所有教育系统中的不平等将会更加严重，”她说。“那些家庭有互联网连接的孩子在这段时间至少会有一些学习，而没有连接的孩子则不会。”

这不仅仅是上在线课程的问题：随着图书馆和娱乐中心关闭，以及提供免费Wi-Fi的咖啡馆和餐馆座位受限，学生们错过了许多在线资源，这些资源至少可以部分弥补缺失的上学日。

这种差距反映了美国更大的数字鸿沟，其影响现在因商业和公共场所关闭的浪潮以及官员们要求居民待在家中而加剧。联邦通信委员会 估计 1900万美国人缺乏固定宽带接入，仅仅是因为他们的社区没有连接所需的物理基础设施，尽管有一份报告认为，由于指标不准确，真实数字可能是 官方数字的两倍以上。

2017年商务部的数据表明，有一些2200万家庭没有互联网，因为他们负担不起或不需要。 在这些家庭中，有600万个家庭表示费用太高，其中四分之一的家庭有学龄儿童在家。

CityLab根据2015年的人口普查数据绘制了学校区互联网接入不足的地图：

玛丽·帕蒂诺在这张地图上，连接最少的学区之一是位于亚利桑那州的红梅萨统一学区，该地区大多数学生是美洲土著。根据2015年的人口普查数据，超过80%——近1700个家庭——没有互联网接入。但这不仅是农村社区的问题：在德克萨斯州拉雷多市的拉雷多独立学区，近14000个家庭，或53%，没有互联网接入。

事实上，NDIA估计大约有1500万没有互联网接入的美国人生活在城市和郊区社区，构成了数字断联的多数。而农村社区缺乏足够的物理基础设施来接入互联网，贫困城市家庭面临的挑战则更常是宽带的采用。

一些家庭仅依赖智能手机和数据计划。“并不是说手机更优越，而是你必须做出选择，”西弗说。“如果你的预算已经很紧张，无法承担任何服务计划，你会选择那个可以随身携带的。”2018年皮尤调查发现，在年收入低于30000美元的家庭中，四分之一的青少年在家没有电脑。但即使一台电脑也可能不足以在父母和孩子之间共享。

填补数字鸿沟

由于预计停工将持续数周甚至数月，宽带和电信公司已大幅扩大其服务的可及性，作为FCC的 保持美国人连接的承诺的一部分。Charter和Comcast都在 开放其Wi-Fi热点供公众使用，并为低收入家庭的新客户或与学生同住的人提供免费计划。“感谢那些在这个时候挺身而出的宽带供应商，”FCC委员杰西卡·罗森沃塞尔在一份声明中表示，尽管她敦促该机构进一步行动，使所有学生都能获得热点贷款。

与此同时，教育官员和教师们正在忙于应对。费城周三宣布，其学区将不提供远程学习，校长威廉·R·海特（William R. Hite Jr.）特别提到不平等是主要原因。该学区的20万名公立学校学生大多数来自低收入家庭。“如果这对所有孩子都不可用，我们就不能只为部分孩子提供，”他 在新闻发布会上说。

在印第安纳州南本德，官员们正在将20辆闲置的校车改造成移动热点。一些学区在提供远程学习方面准备得比其他学区更好。在堪萨斯州堪萨斯城，学校将开始发放通过与Sprint的1百万项目获得的设备。“我们将进行一些账务处理，确保它们都充电完毕并准备好取走，”校长查尔斯·福斯特（Charles Foust）说。需要互联网的家庭也可以领取热点设备，并通过互联网供应商Spectrum获得免费服务。

在印第安纳州南本德，官员们正在将20辆闲置的校车转变为移动热点，并将在每周日以外的每天将它们送往30多个不同的地点。学生可以在距离其中一辆车300英尺内访问Wi-Fi——校车司机将在公园和其他开放空间附近停车——使用学校在年初发放的Chromebook。

其他城市的教师已将学习包和工作簿送回家，而官员们则试图采购所需的设备**。**在纽约市，作为全国最大的公立学校系统，30万名学生在家中缺乏电子设备。教育部门希望通过与苹果公司的合作，购买并交付至少25,000台iPad，同时还对其80,000名教师进行如何制定虚拟课程计划的培训。

一些学区仍在努力弄清楚谁需要帮助。非营利组织Connect For Good为密苏里州堪萨斯城的低收入家庭提供折扣和有时免费的翻新设备。首席执行官汤姆·埃塞尔曼表示，他们需要优先考虑有孩子的家庭，但首先，他们必须弄清楚这些家庭是谁。

“不仅是城市，个别学区和管理者也没有认真对待有多少家庭真正受到缺乏接入的影响，”他说。

目前，堪萨斯城的NDIA分会在其网站上设置了一个表单，询问人们具体需要什么。该组织 Leanlab Education 还向学校发送了一种调查工具，以开始收集有关儿童数量、互联网接入水平以及每个家庭拥有的设备数量等信息的数据。第一份汇总数据的报告定于周一发布，将帮助像Esselman这样的联盟成员更好地协调他们的工作。

Esselman对疫情暴露出数字包容性的重要性感到沮丧，因为像他这样的倡导者已经努力提高意识至少五年了。

“我们从第一天起就说，Wi-Fi连接应该与电力和自来水一样被看待，但由于经济和商业的影响，我们觉得离那还有好几年，”他说。“但是，哦，天哪，这场危机让我们现在看到了为什么我们可能会比预期更早实现这一目标。”

更正：本文已更新，以更正20辆免费Wi-Fi公交车的位置。它位于印第安纳州南本德。