中国对汽车污染的重新思考可能意味着在气候问题上的退步 - 彭博社
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摄影师:弗雷德里克·索尔坦/盖蒂图片社
北京的举措朝着放宽排放标准的方向发展,这将加剧人们对全球政策制定者可能在寻求从新冠病毒的破坏中拯救经济时缩减气候目标的担忧。
据说中国政府正在讨论是否放松对车辆尾气排放有害颗粒物的限制——这一措施被称为颗粒物数量,或PN。这一举措将帮助汽车制造商应对疫情导致经济活动放缓的前所未有的衰退。这可能只是北京政府为支持关键行业所采取的步骤之一。
彭博社绿色海伦·普梅尔斯在美国南部造成一个世纪以来最严重的洪水加利福尼亚州州长拒绝关于燃气灶的健康警告在短暂的降雨缓解后,英国发布强风警告海伦在数百万没有洪水保险的美国家庭上空倾泻雨水这一刺激措施可能会以牺牲环境保护努力为代价,因为官员们可能会优先考虑对温室气体污染影响巨大的行业的健康,特别是建筑、运输和基础设施。再加上绿色问题在欧盟议程上逐渐下滑的迹象,将减少推动气候变化工作的两个主要力量在这一问题上的动力。
尽管中国为减少病毒传播采取的措施确实在二月份大幅降低了 碳排放 和 空气污染,但这一好转结果证明是暂时的。在三月初,卫星数据显示 二氧化氮水平上升,这表明中国的经济正在复苏。
有迹象表明,中国可能会回到通过投资污染行业来刺激经济的老路,就像在2008年金融危机后那样。数十万亿人民币的投资已计划用于今年中国的重大项目,包括灌溉、收费公路、天然气管道和核电站。国家发展和改革委员会,中国的宏观经济管理机构,最近要求采取措施“尽量减少疫情对重大项目的影响,并确保对项目的投资不被中断。”
我们从2008-2009年的全球金融危机中吸取了教训,这种情况我们不想再看到。在2008年,中国向高排放发展注入了4万亿人民币(5700亿美元)的刺激计划。全球范围内,在危机之后,2010年化石燃料和水泥生产的全球二氧化碳排放量增加了 5.9%,这是自2003年以来的最高年度增长。
中国可能是第一个从冠状病毒影响中恢复的主要经济体,但它将提供什么样的政策来拯救其经济可能会为其他国家树立榜样。今年对中国政府来说是一个重要的一年,以展示其成就。这是“第十三个五年计划”的最后一年,该计划设定了包括年均GDP增长6.5%、增强“中等富裕社会”和在2020年底消除贫困等目标。
自2018年以来,中国的经济增长放缓,中国开始在其绿色发展目标上妥协。政府在病毒爆发之前就放宽了对空气质量的目标。今年冬天的病毒爆发之前,部分将家庭和工厂从燃煤转向燃气供暖的激进计划仍未完成。电动汽车、风能和太阳能发电厂的补贴已被削减。原定于今年建立的国家碳市场也被推迟。
中国绿色雄心的深度将随着其“一带一路”倡议的推进而显现,该倡议将在东南亚和欧洲之间建立贸易联系。政府表示希望基础设施投资遵循绿色原则,帮助该地区应对气候变化,并在那些迫切威胁的地方控制空气污染。
现在,随着公共卫生危机成为许多国家的首要任务,环保人士担心各国是否会为了短期紧急情况而牺牲其气候目标。在英国,冠状病毒迅速传播,使部长们的注意力从计划于11月举行的年度联合国气候会议上转移。被称为COP26的会议将使2015年谈判达成的《巴黎协定》生效,并推动更多政府设定雄心勃勃的减排目标。随着旅行限制的收紧,可能无法在今年中旬在德国举行一场重要的准备会议。
政策制定者如何平衡即将到来的健康危机的迫切需求与缓慢展开的环境问题,绿色目标是否仍然严肃且持久。