福岛之后，日本无法摆脱对煤炭的肮脏依赖 - 彭博社

一张来自福岛县磐城市煤炭和化石博物馆的档案照片，显示了1962年在常磐煤矿工作的矿工。

来源：常磐煤田历史协会

在2011年福岛第一核电站灾难后，富冈市的居民终于被允许短暂回家探访时，他们做的第一件事就是修剪这座山城中日渐衰败的樱花树。在经过多年的间歇性照料后，距离被摧毁的核电厂仅10公里的百年老树重新焕发了光彩。渡边清典一生都住在附近，他在一个铁栅栏前停下车，拿出手机展示一张照片：云朵般的细腻粉色“樱花”盛开。

这就是他能走到的最远处。九年过去了，自切尔诺贝利以来最严重的核灾难，树木成行的街道仍然无法居住。其他被认为安全的社区现在的人口仅剩昔日的一小部分。“一些老年人已经回家，但他们的子女和孙子女因辐射担忧拒绝回去，”渡边说，他作为福岛电力公司的董事，负责该地区的可再生能源。

渡边清典展示了一张富冈市夜之森社区盛开樱花树的街道照片。摄影师：林纪子/彭博社日本正在为2020年夏季奥运会做准备，承诺举办首届完全依靠可再生能源的比赛，并希望将核灾难的遗产抛诸脑后。但复苏的樱花和福岛的太阳能探索掩盖了一个令人不安的真相：煤炭在这里成为了拐杖，严重限制了日本应对全球变暖的能力。

2011年3月11日的悲惨事件是这个曾在气候变化方面领先的国家污点的最大原因。54个核反应堆曾经提供了日本近三分之一的电力，且没有温室气体排放。这使得日本在富裕国家中拥有了令人羡慕的形象。大地震和海啸导致东京电力公司（Tepco）运营的三个反应堆发生熔毁，迫使该国急刹核能。如今，日本33个可操作的反应堆中有24个仍处于停运状态。

渡边清典在2月4日的世之森前的路障前。摄影师：林纪子/Bloomberg在灾难发生后，政府加大了对可再生能源的推动力度——但远不及对煤炭项目的培育。脏燃料被视为保持电力供应的最快、最便宜和最可靠的方式。重返煤炭使日本的长期气候目标变得不够雄心勃勃——而且越来越多地成为国际谴责的对象。

福岛以来日本的碳足迹

排放量在2013年核电关闭后达到峰值

来源：日本环境省

包括土地使用、土地使用变化和林业。

电力生产现在负责近40%的日本排放量，而每千瓦时产生的二氧化碳量与许多其他发达国家相比较高。

排放强度

日本在清洁电力的竞争中落后

彭博新能源财经

这使得日本在全球限制温度升高的努力中难以发挥作用，因为去碳化经济需要将高污染行业如交通和制造业转向清洁能源。日本计划到2030年将总排放量比2013年减少26%，然而即便这个温和的目标也在福岛的阴影下。九年前关闭核电能力后，日本设定了一个高排放水平，现在以此来衡量气候进展。

2023年2月3日，位于磐城市的中曾根综合煤气化联合循环（IGCC）电厂。摄影师：林纪子/彭博社预计到2030年，来自风能、太阳能和水能的可再生能源将占日本总电力的不到四分之一，远低于全球平均水平。预计大致相同的比例将来自零排放的核能，但前提是政府能够说服公众重新启动更多反应堆是安全的。即使在未来十年的乐观情景下，日本超过一半的电力仍将来自煤、天然气和其他化石燃料。

然后是出口：日本继续在越南、印度尼西亚和孟加拉国等国家积极推广其燃煤发电技术。这不仅是一个盈利的决定，正如日本的能源精英所看到的，也是对地球有益的美德行为。

在东京的皇宫附近，有一个区域，既是政府官员的住所，也是“经济团体联合会”的所在地，这是一个强大的、以工业为主的商业联合会。这个社区的名字“丸之内”意为“圈内”。这个特定圈子的中心是煤炭。

日本 经济产业省（METI）内部无尽而破旧的走廊与外面企业大楼的光鲜形成了鲜明的对比。磨损的白色墙壁和肮脏的地板通向一个看似兼作储藏室的会议室，三位省级高管围坐在一张满是之前会议留下的纸杯冷茶的桌子旁。他们想向一位记者解释国家的能源政策，并要求不被引用姓名，以便能够坦诚交流。讨论是有记录的。

他们召集这次会面，以确保政府的立场被充分理解。METI的官员坚持认为，减少排放很重要，但日本需要在气候愿望与经济增长和能源安全之间取得平衡。目前，后者优先。

在 Nakoso IGCC 工厂的煤炭输送设备附近的一名工人。摄影师：林纪子/彭博社去年的致命记录性台风使超过一百万人失去电力，这让官员们感到不安，却没有激励出更雄心勃勃的气候目标。目前，官员们表示，联合国呼吁到 2050 年将排放量减少到零并不是一个选项；日本则承诺减少 80%。而经济产业省（METI）——其政策帮助策划了日本战后经济繁荣，并带来了 Walkman 和丰田普锐斯——相信这个目标可以通过尚未创造的创新来实现。它表示，任何多余的二氧化碳都可以通过昂贵且主要是实验性的碳捕集和存储技术被抽走。

煤炭贪婪者

前五大国占全球煤炭发电的 77%

Ember

官员们为在整个东南亚提供和融资燃煤电力提供了务实的理由。这些高效的燃煤电厂是世界上“最清洁”的，使它们成为面临电力需求激增的贫穷国家的最佳选择。

尽管政府计划审查该政策，但高级领导人的近期评论可能预示着其结论。“有些国家别无选择，只能使用燃煤电力，”经济产业省油气和矿产资源部门的总干事南亮上周在宣布审查时表示。“如果他们需要我们，我们将用我们的先进技术帮助他们，帮助减少二氧化碳排放。

效率在日本是一种国家痴迷，同时也是一把双刃剑。本世纪该国的科学家因蓝色 LED 和锂电池的研究获得了两项诺贝尔奖。不断努力提高从汽车到洗衣机的所有产品的性能，帮助保持了能源需求的平稳。这种相同的精神使该国能够自豪地展示其先进的煤炭技术。

中电公司IGCC工厂，右侧，和常磐联合发电公司中电发电站在磐城市的海边。摄影师：林纪子/彭博社由三菱日立电力系统设计的燃煤电厂，称为综合气化联合循环电厂，使用更少的煤来产生相同的电力。这意味着与传统的日本燃煤电厂相比，二氧化碳减少10%到15%。该公司现在正在寻求五到十个海外客户，发言人去年底表示，拒绝透露具体国家。

“这种高效能电力系统是必要的，”负责三菱日立IGCC开发的工程师藤井隆说。“我们认为这将有助于他们的能源安全。”

但更清洁并不等于完全清洁。IGCC电厂可以燃烧低等级煤，这意味着该技术有潜力开发那些本来没有经济市场的矿藏。这对坐拥未开发资源的贫穷国家来说可能是个好消息，但很难看出这对地球有多好。

在富冈的路障另一侧一辆被遗弃的汽车。3月10日，镇上的火车线路和车站的撤离命令将被解除，但居民区的撤离命令仍然有效。摄影师：林纪子/彭博社亀山康子在气候变化方面工作了30年，但她的孩子们仍然告诉她做得不够。“他们说：‘你似乎在努力工作，但没有任何改变，’”她苦笑着说。“我不能说他们错了。”

她在环境省国家环境研究所的办公室位于筑波郊区的一座丑陋建筑群中，远离东京的经济产业中心。亀山的日子是在一个挤满文件和政策报告的共享工作空间中度过的。她的书《日本的气候变化政策》的封面展示了一座位于镰仓著名神社前的石桥，那是她童年时期的一部分。每个章节都以一首俳句开头。

“传统上，”她说，“日本人对自然非常敏感，而俳句是表达这种敏感的一种方式。”她关于1997年《京都议定书》后日本政策的章节以这首诗开头：

“远处的山丘阳光照耀的地方我被枯萎的田野包围”

富冈“难以返回区”内的一座废弃消防站。摄影师：林纪子/Bloomberg亀山曾是日本在京都谈判中的代表团成员，该谈判最终使192个国家承诺各自的减排目标。唯一的约束性目标将适用于发达国家，因为它们在造成这一问题中的角色远远更大。作为东道主，日本以气候领导者的声誉脱颖而出。

二十年后，亀山担心气候变化在她国家的环境意识中被割裂。“日本政府以及日本的主要企业和工业将全球变暖问题框架为能源问题，这与自然几乎没有关系，”她说。这使得其他优先事项，如国家安全和经济增长，变得更加重要。

存放在富冈“难以返回区域”的受污染废物袋。摄影师：林纪子/彭博社进一步混淆局势的是那些现在认为核能比气候变化更具风险的人的抵制。“每次我们去找人谈论气候变化时，人们都会认为我们是支持核能的，”她谈到福岛以来的工作。近18,500人在地震和海啸中遇难或失踪，随之而来的熔毁改变了公众对核能的态度。“这对我们这些真正想强调气候变化紧迫性的人来说是相当不幸的。”

在富冈一家由东京电力公司运营的灾难博物馆里，没有试图掩盖发生的事情。“我们对安全的信心只是傲慢和过度自信，”一位播音员在一段视频中说。清理工作仍在进行中。东京电力公司仍在焚烧工人穿的数吨一次性防护服、口罩和靴子，然后将灰烬储存在特殊容器中。流入反应堆建筑的地下水必须进行去污，并储存在大约1,000个水箱中。

位于富冈的东京电力公司退役档案中心的展览。摄影师：林纪子/彭博社在富冈开车时，渡边清则指出了一些较小的损失：这里的一家寿司店，那边的一家便利店。渡边回忆说，曾经美丽的杜鹃花丛已经消失，以至于特快列车会减速让乘客好好欣赏。许多木屋在缺席的岁月中 deteriorated，必须被拆除；今天，只有杂草丛生的沥青地面留下。

渡边在经过一所废弃学校时说，最大的缺失是镇上的年轻人。大多数家庭选择不返回，即使是政府认为安全的地区。他的家族曾在这里三代同堂，地震和海啸发生的前一天，原本计划开始建造一座更大的房子。他的儿子、儿媳和他们的宝宝从未搬回来。

目前在富冈小学五年级注册的学生只有一名。在2011年之前，几乎有490名学生在该校就读，如今仅剩17名。摄影师：林纪子/彭博社“灾难取消了计划，”渡边说。“我们失去了梦想。”

为了让家庭回来，渡边认为需要好的工作。在日本这个地区，好的工作与能源密切相关，已经有一个多世纪了。

福岛的第一座煤矿于1857年在磐城市开业。 Joban煤田南北延伸近100公里，鼎盛时期雇佣了30,000名工人，并为东京提供了大量电力。在1960年代，随着更便宜的海外煤炭和石油冲击煤矿，Joban煤矿公司转向旅游业，开设了一个 夏威夷主题度假村，这为今天蓬勃发展的温泉产业奠定了基础。（这一不太可能的煤矿转型为浴场的历程在2006年的电影《Hura Garu》或《草裙舞女孩》中得以永载。）

一张来自煤炭和化石博物馆的档案照片，展示了1966年开业的夏威夷主题度假村的草裙舞者。来源：Joban煤田历史协会。摄影师：林纪子/Bloomberg大约在同一时间，核能开始在北方创造新的就业机会。即使在今天，后核时代的福岛为日本其他地区提供了丰富的能源。日本四个三菱ICGS煤炭项目中有三个位于那里，包括一个自2013年以来在磐城运营的项目。现在的煤炭来自美国、中国、印度尼西亚等地。

有一个计划到2040年使该县实现零排放，这是全国尚未设定目标日期的里程碑。该计划包括当地的水电、太阳能、风能和地热能。预计在福岛生产的氢气可能为2020年东京奥运会的一些车辆提供动力。

福岛关闭的乔班煤矿遗址。摄影师：林纪子/彭博社渡边在一条狭窄的巷子旁停车，停在福岛电力在该县运营的七个太阳能农场之一的前面。阿武隈山脚下的四十公顷太阳能电池板在阳光下闪闪发光。建在废弃的稻田上，田野散发着干草的气味。两位前农民仍然回来割草。

在灾难发生之前，福岛每年生产3170亿千瓦时的电力，约占东京消费电力的40%。这个太阳能项目在那种需求面前微不足道。然而，根据彭博新能源财经的预测，在五年内，太阳能的建设成本将低于煤炭。这为日本新兴的太阳能产业提供了广阔的发展空间——同时也使得未来十年国家可再生能源目标显得不够雄心勃勃。事实上，彭博新能源财经的能源研究人员认为，日本现在就可以轻松实现2030年的可再生能源目标。

那么，为什么政府没有更积极地推动呢？

位于富冈的山附近的太阳能电池板。摄影师：林纪子/彭博社杉山太志对煤炭的看法非常谨慎。他是佳能全球研究所的研究主任，这是一个独立的分支机构，旨在塑造日本的未来。他知道很难找到愿意对记者公开谈论煤炭的人，他担心会因自己的观点而受到攻击。

他所说的很多内容归结为这一点：煤炭对日本的能源安全和经济健康至关重要。如果说杉山与经济产业省的官员之间有区别，那只是他对与中国的竞争更加直言不讳，而中国是一个其工业依赖廉价煤电的超级大国。“这是一个微妙的观点，所以我必须小心，”他说。“如果在这个日本的地缘政治位置上失去经济能力，对国家的生存是非常危险的。”

至于日本在海外的能源政策，杉山持有一种在工业和政府精英中普遍存在的观点。向世界提供更清洁的煤炭技术是一种道德责任，而不是在应对气候变化斗争中的退步。“如果他们选择这样做，那么我认为日本有责任帮助他们，”杉山说。“如果日本不这样做，中国就会。”

富冈“难以返回区”的废弃商店。摄影师：林纪子/Bloomberg那么，帮助该地区贫穷国家从零开始建设可再生能源基础设施呢？“那是非常昂贵的，而且不切实际，”他说。“东南亚国家需要的是廉价和稳定的电力。”

杉山的观点在日本以外也有很大的影响力。在过去的15年里，他一直与政府间气候变化专门委员会合作，这是一个负责评估与气候变化相关科学的联合国机构。每当你阅读有关温度升高对冰川融化、海平面和粮食供应威胁的国际科学共识时，都是来自杉山和其他数百名科学家的工作。

日本是向撰写其里程碑报告的IPCC团队贡献科学家的最大国家之一，并将参与下一个预计于2021年4月发布的报告。政府已三次提名杉山担任七年任期的代表，他是关于气候减缓——减少变暖的努力——与适应温暖世界的需求之间权衡的报告的主要作者。

在被多次询问对人为气候变化的担忧时，杉山起初避免回答，但最终承认有限的风险。“到目前为止，影响并不大，”他说。“在未来，有模拟预测严重影响。”他是否不信任这些预测？杉山说，有“一系列研究”，这些研究必须逐一审查。

在日本，你可以找到以格雷塔·通贝里为模型的气候抗议活动。它们往往是欢快而低调的。在去年秋天东京的一次气候罢工中，抗议者以几百人的小组在繁忙的涩谷地区移动。他们紧紧靠在一侧，以免干扰交通。这并不是灭绝叛乱。

抗议在日本仍然相对少见，加上来自权力者的低风险信息，这在很大程度上解释了缺乏气候紧迫感。根据NIES的研究，在过去十年中，环境问题从未在日本最紧迫的国内问题列表中名列前茅。

尽管如此，仍然有变化的迹象。许多日本公司自愿遵循气候相关财务披露工作组设定的建议，这是一个跟踪因向清洁能源过渡而导致的全球系统性风险的国际机构。（该私营部门工作组由金融稳定委员会成立，由彭博社的主要所有者迈克尔·R·彭博担任主席。）

一位当地导游在2月4日带领一群外国游客参观“难以返回区”的横森。摄影师：林纪子/彭博社“我认为大多数有影响力的商业领袖可能希望更加重视可再生能源，”前美国副总统阿尔·戈尔说，他去年首次将他的 气候现实项目 带到日本。“但一些老狮子却固执地支持继续扩展煤炭。”

日本38岁的环境部长小泉进次郎在12月于马德里失败的COP25气候会议期间，向国际媒体发表了一次罕见但谨慎的讲话。“我们不能立即宣布逐步淘汰煤炭或化石燃料，”这位前首相的魅力儿子告诉记者，“但我们应该继续考虑未来可以采取什么样的行动。”自那时以来，他加强了对日本煤炭技术出口的批评，却遭到了执政的自由民主党的反对。

东京奥运会的组织者正在尽最大努力改变公众意识。日本领先的清洁汽车技术将在今夏的比赛中展出，丰田汽车公司提供 3,700辆主要是电动和燃料电池的车辆。

还有不少更引人注目的创意——从纸板床到用手机回收金属制作的奖牌——为这一对环境影响显著的活动增添可持续的光彩。奥运会组织者估计东京奥运会的碳足迹将约为300万吨，低于伦敦和里约热内卢的奥运会。但一如既往，这取决于你如何计算碳排放。

下降的主要原因是所有新基础设施将在活动后重新利用。组织者计划通过在日本其他地区的自愿努力，如减少能源消耗，来抵消“不可避免的二氧化碳排放”。与此同时，气候变化的影响已经显现。为了保护跑步者免受酷暑的侵袭，马拉松将在东京以北800公里的地方举行。

当渡边驶入距离太阳能农场几分钟路程的两层楼房的车道时，太阳已经落下。这个为一个从未搬回来的家庭建造的房子，现在的业主将其出租给福岛电力公司。

在厨房桌子上，伴随着外面山风呼啸的香茶和咖啡中，渡边描述了他对太阳能及其可能创造的工作的希望。由于限制在稀缺耕地上发展的法规，日本的太阳能增长已经放缓。这似乎对福岛来说不应该是一个问题。尽管有政府支持的运动来向全国保证这里种植的食品是安全的，但许多外地人仍然对其农产品感到恐惧。

一位老师在富冈小学的教室里教授一年级和二年级的学生。摄影师：林纪子/彭博社渡边看到了可再生能源的巨大潜力。他希望有一天，该地区的太阳能农场将全部由居民接管，吸引更多家庭回家。“这个城镇是一个理想的居住地，”他说。“我希望居民能从避难所返回这里。我想帮助他们回归。”

他补充说，富冈的太阳能项目甚至是由镇民命名的，取自日语中的樱花一词。它被称为“樱花”。