应对气候变化；新规则可能会给煤炭带来提振 - 彭博社

唐纳德·特朗普在西弗吉尼亚州查尔斯顿的查尔斯顿市民中心的集会上为矿工们展示了一顶安全帽。摄影师：马克·莱昂斯在过去三个月里，唐纳德·特朗普总统任命的监管机构打乱了在美国电网中应对气候变化的雄心勃勃的计划，这些电网服务于8500万人，从芝加哥到纽约再到华盛顿。

这很简单：一个机构只是重写了一些晦涩的定价规则。

由此，联邦能源监管委员会将关于美国是否应该从化石燃料或不排放碳的来源获取电力的争论推向了新的高潮。委员会的共和党多数决定应当平衡竞争环境，以便没有一个发电商获得特殊待遇。

彭博社绿色海伦·离开美国南部，洪水和停电让人震惊约翰飓风在墨西哥海岸留下毁灭的痕迹尼泊尔的洪水和山体滑坡造成数十人死伤失踪加州州长拒绝对燃气灶的健康警告“他们正在将这些市场引向与各州希望的完全不同的方向，”哈佛法学院电力法倡议的主任阿里·佩斯科说。“这可能会迅速适得其反。”

这些裁决引发了一场争论，关于包括纽约、新泽西和伊利诺伊州在内的左倾州是否能够有效推动清洁能源。风能和太阳能长期以来依赖于州配额和补贴来实现增长，而这些激励措施现在可能会受到限制。

纽约洛威尔的枫岭风电场。摄影师：罗恩·安托内利特朗普曾承诺复兴陷入困境的煤炭行业，并试图在电力系统中支撑这种燃料，同时也保持天然气作为主要发电引擎。大多数努力的影响有限。例如，他决定退出巴黎气候变化协议，并没有改变煤电厂糟糕的经济状况。2018年，推动补贴挣扎中的煤电厂的努力失败了。然而，随着新规则的出台，监管机构发现了一个潜在的强有力的杠杆。受影响的市场庞大，并为那些在可再生能源得到激励和核能得到补贴的地方的家庭提供电力。FERC可以阻止剥离电力生产过程中的碳排放的雄心，因为它是决定电力在批发市场上如何买卖的机构——大多数公用事业公司在这里获取电力。

洛基山研究所首席执行官朱尔斯·科滕霍斯特表示，美国可能会“拿着高成本资源的烂摊子，而世界其他地方则在向低碳能源过渡。”他指责监管机构试图“压制清洁能源。”

该机构所做的是对在所谓的容量市场中销售的供应商的投标施加了扩大的最低价格底线，在这个市场中，交付承诺是在未来几年内进行，以便公用事业和电网可以规划满足峰值需求。首次，获得补贴或其他激励的可再生发电机和核电厂不能低于该价格投标，消除了它们曾经拥有的优势。面临失去机会的包括计划在2022年开始投入使用的东海岸大型风电场，各州计划依赖这些风电场来减少碳排放。

尼尔·查特吉摄影师：F. 卡特·史密斯/彭博社民主党人FERC委员理查德·格里克反对新规则，称这些规则会“减缓向清洁能源未来的过渡。”FERC主席、共和党人尼尔·查特吉为该机构的行动辩护，称这是为了公众和自由市场的利益。虽然FERC是一个独立机构，但总统任命委员。五个席位中最多可以有三个由总统所在政党的成员担任。FERC目前有两名共和党委员和一名民主党委员；其他席位空缺。特朗普提名了一名委员，共和党人詹姆斯·丹利。西弗吉尼亚州的民主党参议员乔·曼钦周二呼吁总统也提名一名民主党人。

“填补共和党席位而让民主党席位空缺不符合该委员会的长期惯例，也不符合保持委员会两党制的需要，”曼钦，参议院能源和自然资源委员会的排名成员，在一份声明中表示。白宫将有关地板价格裁决的问题转给了FERC。该机构的一位发言人拒绝发表评论。

代表煤炭公司的国家矿业协会是支持新规则的团体之一，称这些规则将使煤电厂与补贴的风能和太阳能农场处于同一竞争水平。“委员会的命令是确保这些资源最终能够公平竞争的必要条件，”该组织首席执行官里奇·诺兰在2月3日给FERC的信中表示。自从该机构改变价格规则以来，新泽西州和伊利诺伊州，这两个州位于由PJM互联公司运营的巨大电网的东北和西部边缘，威胁要退出PJM容量市场，因为新的太阳能和海上风电项目将失去竞争优势。而PJM已要求FERC推翻其规则的部分内容。

FERC还批准了针对负责纽约州电网的运营商的新价格底线规则。该州已承诺到2040年消除电厂的碳排放。纽约民主党参议员查克·舒默在推特上抨击FERC，称其“已成为完全拥有的共和党附属机构，听命于最大的污染者。”

新的价格规则可能会在未来几年当公用事业公司开始为他们将在即将到来的拍卖中购买的容量收费时影响客户。仅对于PJM而言，支持化石燃料电厂的额外成本可能会膨胀到每年高达24亿美元，FERC的格里克表示。彭博新能源财经的分析师布里安娜·拉泽维茨计算出，市场上可能会撤出多达22吉瓦的无碳电力——足以为约1800万户家庭供电。同时，可能会拯救多达13.3吉瓦的主要是煤电的电力，这些电力曾面临退役风险。她表示，FERC所做的将“人为地提高成本。”

FERC主席查特吉在12月的一次听证会上表示，现在预测对消费者的影响还为时尚早，驳斥了他所称的“粗略估算”。

（迈克尔·布隆伯格，彭博社母公司彭博LP的创始人和主要股东，已承诺投入5亿美元启动“超越碳”运动，旨在到2030年关闭美国剩余的煤电厂，并减缓新天然气电厂的建设。）