特朗普对华为的要求可能会危及北约的支持 - 彭博社

插图：杰克·泰勒为《彭博商业周刊》绘制北约是一个稍显奇怪的国家集合。它的29个成员中有些曾经互相交战。现在有些国家仍在争夺领土和影响力。其中一个——土耳其——正在积极搅动从叙利亚到利比亚，再到控制东地中海能源资源的各种事务。

尽管如此，70年来，这个联盟在欧洲提供了安全保护伞，主要得益于美国的道德和财政支持。由于各国始终关注集体防御的目标，分歧被掩盖了。

彭博商业周刊体育博彩应用程序比你想象的更具毒性苹果撤回了其在影院上映电影的重大计划廉价汉堡的终结哈里斯的竞选如何最终使拜登的表情包策略奏效在唐纳德·特朗普政府的领导下，这种情况正在改变。美国总统在任期间一直在刺激北约，指责其利用美国的慷慨（这有一定的合理性：美国承担了最大份额的联盟资金成本）。而且，特朗普及其助手们越来越多地将北约拖入更广泛的跨大西洋紧张局势。

在最近的慕尼黑安全会议上，美国国务卿迈克·蓬佩奥在公开场合对与欧洲的关系发表了相对礼貌的言辞。这与他在11月的评论形成对比，他曾表示北约有变得无关紧要的风险。但在幕后，摩擦是显而易见的。美国对欧洲拒绝接受特朗普对全面禁令的要求感到沮丧，特别是针对华为技术有限公司在成员国5G网络中的使用。英国、法国和德国都希望以某种方式保持与这家中国电信巨头的联系，忽视了美国认为华为是安全风险的观点。

蓬佩奥于2月15日在慕尼黑。摄影师：约翰内斯·西蒙/盖蒂图片社在英国拒绝全面封锁华为后，特朗普 责备 首相鲍里斯·约翰逊。美国驻德国大使理查德·格伦内尔，特朗普的代理国家情报总监，表示总统指示他“明确表示，任何选择使用不可信的5G供应商的国家”都面临与美国“在最高层次上”共享情报的风险。美国和英国，以及澳大利亚、加拿大和新西兰，都是被称为 五眼 情报共享联盟的一部分。

美国国防部长马克·埃斯珀将北约纳入讨论，警告称，除非欧洲更好地认识到来自中国的威胁，“否则可能会危及历史上最成功的军事联盟。”

北约的任务是安全事务，包括感知到的威胁。因此，或许适合在该小组内讨论中国及华为这样的公司。但分析人士表示，提出这一问题的方式引发了担忧。

欧洲的高级官员感到困惑：美国告诉他们华为是个问题，但除了“不要与华为做生意”外没有提供任何真正的解决方案，他们说。然后白宫威胁对与中国公司合作采取惩罚性措施。

华为/中国问题正在渗透到关于自第二次世界大战以来与一些美国最坚定盟友关系的更广泛问题中。特朗普政府甚至暗示 从欧洲进口的汽车是对 国家安全的威胁。 它还威胁对欧洲汽车制造商征收二次关税，除非各国支持总统对伊朗的强硬立场。

根据亚当·汤姆森（Adam Thomson）的说法，2014年至2016年间担任英国驻北约特使，现在是位于伦敦的智库欧洲领导网络的主任，美国将外交政策与贸易和经济事务如此直接地联系在一起，正在引导欧洲思考如何在政策制定上保持独立。“在欧洲，有一种感觉，欧洲在一些相当关键的外交政策问题上受到胁迫，无论是伊朗还是中国，讽刺的是，这种胁迫更多来自美国，而不是俄罗斯或中国，”他说。“生活的自然事实就是，如果你在这种情况下受到你最亲密盟友的威胁和贸易制裁，你会开始怀疑他们到底有多盟友。”

美国的做法存在反弹效应的风险。几十年来，欧洲国家在外交政策上大体上——但并非绝对——支持美国。但随着美国在贸易和华为问题上对欧洲施加压力，一些官员表示，未来当美国寻求帮助时，这种支持可能会变得不那么自动。

“这样的威胁……确实让人们想知道特朗普总统接下来可能会做什么”

法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）最近几个月加大了呼吁欧洲采取 更独立的外交政策，减少对美国依赖的力度。尽管如此，他也批评北约，他在11月表示该联盟正遭遇“脑死亡”。马克龙正在推动建立一支由欧盟指挥的独立欧洲军，尽管这一前景让一些欧盟成员感到不安， senior European officials表示。

欧洲不想与美国爆发全面的贸易战；它也将中国、墨西哥和加拿大在与特朗普的贸易争端中的经历视为警示故事。欧洲也不希望北约解体。然而，一些官员感到，跨大西洋关系中长期以来的规范正在破裂。

情况并非一直如此。在奥巴马政府时期，贸易和政治优先事项也密切相关，但这种关联大多是积极的。时任五角大楼负责人阿什·卡特在2015年表示，国会对亚太贸易协议——跨太平洋伙伴关系的批准，对美国在亚洲的战略重要性如同“另一艘航空母舰”。特朗普在担任总统的首个行动之一中将美国从该协议中剔除。

欧洲官员面临的一个关键不确定因素是即将到来的美国选举以及特朗普连任的前景。如果“美国优先”驱动了特朗普第一任期的白宫政策，那么在第二任期中，什么可能会驱动它，尤其是当一位更有胆略的领导者声称他的行动得到了选民的认可时？

大多数欧洲政策制定者对北约数十年的韧性感到安慰。冷战可能已经结束，但北约的集体防御任务受到许多人的重视，因为弗拉基米尔·普京的俄罗斯在北非和中东变得更加活跃，而普京继续在东欧部分地区制造麻烦。即使在土耳其的挑衅下，北约也并未面临全面分裂的直接风险。

不过，“如果美国不再准备向其他盟友提供安全保障，北约将会发生根本性的变化，”汤姆森说。“像马克·埃斯珀在慕尼黑所发出的威胁确实让人们开始怀疑特朗普总统接下来可能会做什么。”