为什么日本的失物招领系统运作得如此良好 - 彭博社

在日本城市丢失的钱包通常会完好无损地归还给其主人。为什么？张鹏/LightRocket 通过 Getty Images在出租车里遗留的手机。忘在火车座位下的公文包。掉落的钱包，被遗弃的雨伞，放错的手提包。日本的1.26亿居民每年都会丢失大量个人物品。但令人惊讶的是，绝大多数物品都能归还给它们的合法主人。正如最近BBC的一篇报道所述，例如，在东京丢失的83%的手机最终都会被找回。将不幸的人与他们失落的贵重物品重新团聚的方案依赖于复杂的基础设施、奖惩并行的法律鼓励和文化规范。综合来看，这形成了一个令人震惊的高效系统，长期以来一直让西方观察者感到惊奇。

彭博社城市实验室在高房价的情况下，民主党人磨练YIMBY信息城市更新如何导致城市暴动新加坡、马来西亚希望建立自己的深圳风格的超级中心新加坡未来的木制建筑存在霉菌问题这一过程通常始于当地的交番，这些“警察箱”构成了日本基于社区的执法方式的基础。交番—全国大约有6300个—是小型、战略性位置的警察局，作为大多数居民与警察的主要接触点。

在东京这个 sprawling 大都市中，超过 410 万件失物在 2018 年被交给警方，这个数字近年来一直在上升。全国范围内， 2670 万件物品在 2015 年被报告失踪。钱包、手袋和雨伞是最常被交出的物品之一，还有现金。2018 年报告的创纪录的 38 亿日元中，有四分之三最终回到了它们的主人手中。

在东京，警察在交失物和拾得者身份的报告后——稍后会详细介绍——这些物品会在警察局保存一个月，然后被送往东京警视厅新装修的 失物招领中心。该中心位于首都文京区，是一座六层的设施，存放着一些 90 万件失物，其中有一个专门用于雨伞的 7100 平方英尺的房间。（在 2018 年， 343,725 把雨伞——几乎占所有失物的 8%——被交出。在下雨天，警方可能会接受 3000 把雨伞。）

在中心，每个物品都会被仔细记录，并检查是否有可能帮助联系合法所有者的个人识别信息。中心还运营一个 可搜索的日语 失物招领网站， cataloguing 丢失物品。如果在三个月后，仍然找不到合法所有者，大多数物品的所有权可能会归还给发现者，或归 市政府。对于一些无人认领的物品，如衣物、乐器和文具，当地政府可能会 将商品出售给批发商，这些批发商会在整个月内举行 快闪 祭 销售。

日本繁忙的铁路车站是另一个常见的归还失物的地点， 中央铁路失物招领处 能够存放物品长达两周，然后再交给警方。根据 相模铁路公司发布的数字，2018年有85,043件物品被交给车站工作人员（其中约四分之一是雨伞）。在这些物品中，31.4%的物品最终找到了合法所有者，尽管雨伞的认领数量较低—通常不到1% 被认领—使这个数字向下倾斜。

一个精心调校的失物招领系统，然而，仅靠基础设施是无法存在的。还需要培养一种强调归还失物的文化，而在日本，这是一项从小就开始的教育。

在一条现在已经病毒式传播的推特帖子中，一位名叫恵子（Keiko）的女性讲述了她的小儿子在日本北陆地区的一个公园里发现了一枚50日元的硬币。他坚持要把这笔价值不到50美分的钱交给附近的交番。起初，恵子（她要求不使用姓氏）担心这位6岁的小孩会受到值班警察的什么反应，但警方的反应让她感到惊讶：“几位警察从交番里出来，询问硬币是在何时何地捡到的，并填写了正式的[失物招领]文件”，并对她的儿子表示赞赏。

恵子将她儿子的行为归功于他的学校。“孩子们在托儿所和幼儿园被教导要把捡到的物品交给交番，”她在给CityLab的邮件中说。她还赞扬了警察的反应。“我儿子才六岁，但他们把他的担忧当作成年人的问题来对待。”

确实，在日本，听到小孩子把小硬币或小饰品交给警察的故事并不罕见，警察随后会认真填写失物招领报告。（在低犯罪率的日本城市，警察通常有很多时间。）警方还定期发布公共通知，向家长们保证，归还名义上失物的孩子并不是警察的负担。

日本的财产法在该国归还失物的文化延续中发挥了作用——一篇[纽约时报的报道追溯到2004年，提到了一部写于718年的法律代码。最近，日本的修订失物法于2007年生效，规定发现失物的人必须将其归还给失主、警方或其他指定机构，如火车站失物招领处。这项修订法律最初源于1882年的失物立法，与明治时期更广泛的财产权利的法典化密切相关。](https://www.nytimes.com/2004/01/08/world/never-lost-but-found-daily-japanese-honesty.html)

对于发现者，法律第28条规定，在失物归还给失主的情况下，可以获得归还物品价值5%到20%的奖励。对于无人认领的物品，发现者在三个月后有权获得所有权——但手机或可能含有识别信息的物品除外。然而，发现者可以选择放弃奖励和/或保持匿名。

当然，问题在于日本的模式是否可以适应那些失物招领成功率明显较低的地方。2003年，密歇根大学教授马克·韦斯特进行了一项著名的失钱包研究，比较了纽约市（10%）与东京（80%）的归还率。韦斯特表示，这种显著的社区无私行为反映了日本法律传统的力量，而不是更深层次的原因。“没有证据表明日本人有极端的诚实规范，”他在2003年对L.A.时报说。“这部分是文化训练，但主要是法律促使人们将失物交给警方。”全球范围内的研究显示，失物归还背后有复杂的心理学，包括一个令人惊讶的发现：失钱包中含有的钱越多，被归还的可能性越高。

其他城市绝对可以借鉴日本强大的失物招领基础设施。例如，在2007年，纽约市议员盖尔·布鲁尔准备了一份对纽约市警察局和出租车委员会使用的财产回收计划的尖锐报告，批评它是一个复杂的“无处可去的漫长旅程。”一个令人困惑的、去中心化的保管人拼凑网络——其中一些人甚至不知道他们在系统中的角色——以及低效的分类方法，使得纽约人的电话和钱包回收变得充满不确定性。

警察资源也是一个因素。北美城市缺乏交番网络（尽管有几个尝试复制这一模式多年），而社区警务仍然在取代传统执法方法方面面临挑战。

没有单一的不可模仿的特质使日本成为失物招领的乐园。然而，生成必要的社区支持、基础设施和警务资源以建立一个成功的失物招领系统，确实需要共同努力和充足的资金。拥有几个世纪的法律传统作为支持也无妨。