美国阻挠北溪-2，德国呼吁欧洲建“防火墙”抵御美国制裁

在美国宣布制裁德国与俄罗斯之间的“北溪-2”天然气管道项目之后，德国政界人士近日呼吁欧洲采取保护性措施来抵御美国的制裁。

美国总统特朗普本月20日签署2020财年国防授权法案，内容包括对参与“北溪—2”天然气管道项目的企业实施制裁。负责该项目管道铺设的瑞士全海洋公司随后宣布暂停有关活动并开始与美国司法部交涉。

“北溪—2”项目旨在铺设一条由俄罗斯经波罗的海海底到德国的天然气管道，可绕过乌克兰把俄天然气输送至德国，并通过德国干线管道输送到其他欧洲国家。美国一直阻挠这一项目，认为“北溪—2”项目将使欧洲各国加深对俄罗斯能源的依赖，同时会损害乌克兰的经济和战略安全。

《华尔街日报》30日报道，美国的行动在德国引起了愤怒，促使高层官员和政界人士呼吁联合采取行动，避免欧盟成员国的战略利益受到未来美国制裁行动的影响。

德国外交部副部长尼尔斯⋅安南(Niels Annen)上周发表推文称：“欧盟需要新的工具来进行自我保护，以免受到恣意的治外法权制裁活动影响。”

上述报道称，这一争端令西方联盟的关系更加紧张，这种紧张关系始于特朗普政府未与同盟商量，采取的一系列对外政策行动，包括撤军、加征关税、退出某些国际协议等。

报道指出，美国经常对欧洲实施域外经济制裁。华盛顿曾以违反制裁规定为由，对欧洲企业开出过数以百亿美元计的罚单，尤其是针对银行，欧洲官员也想方设法保护欧洲大陆的企业。

德国政府的一位高官称，作为对上述管道制裁的回应，德国在明年接任欧盟轮值主席国时，会重新推动欧洲建立抵御美国制裁的“防火墙”。这方面的目标之一是打造一个独立的金融基础设施，以便欧洲企业规避美国制裁。该官员称，相关银行将不得不把总部设在美国无法触及的司法管辖区，比如中国或俄罗斯。

不过，《华尔街日报》也指出，鉴于美国经济的规模，美元在国际交易中的作用，以及美国控制着全球大部分金融渠道的事实，筑起一道抵御美国制裁的屏障并非易事。