海南依托“大数据”助推减税降费政策落地生根

创新一线看“六稳”

王祝华

“减税降费政策措施的落地生根，让企业轻装上阵；降低增值税税率，让企业真真切切感受到了实惠。”日前，在一场税务工作座谈会上，海南普利制药有限公司财务负责人杨成虎动情地说。2019年以来，得益于国家一系列减税降费组合拳，截至今年10月，该公司已受益减税降费885.41万元。

落实减税降费政策，是利国利民利企利税的大事。海南省税务局依托税收大数据，探索运用信息化手段，构建减税降费风险统筹应对体系、强化风险防控的典型经验做法，获得了国务院办公厅通报表扬。

问题导向是开拓创新的金钥匙

针对指挥不力、运转不顺畅的问题，海南省税务局采取在减税降费工作领导小组下增设减免税风险管理组，抽调业务骨干集中办公，专职负责全省减免税风险管理工作，发挥管理团队优势，创新性、专业性地开展工作。

通过制定风险管理实施办法，海南省税务局区分任务推送类别，细化数据监控、分析研判、疑点确认、数据推送、核实反馈等环节，形成了完整紧密、运转高效的工作机制。

“一口进、一口出”，海南省税务局向下推送疑点数据前，先组织相关税种管理部门集中会审，分析过滤疑点数据和删除疑点数据水分，有效抵制了推诿扯皮、简单应付等问题，同时，大幅度减轻了基层负担。

“制度+科技”让系统精准发力

依托金税三期系统，海南省税务局开展减税降费数据抽取和分析，研究减税降费风险特征及风险发生规律，进而对业务模块进行改造，为每户企业设置“标签”，自动判断企业适用的政策，个性化推送提醒信息，为符合享受减免条件的纳税人申报税收减免。

另外，海南省税务局开发“减税降费疑点数据核查”应用功能，自动更新展示已享受税收优惠企业清单，供税务各部门开展减税降费数据核查及过程监控使用。通过开发“应享未享”“违规享受”两大类42个风险分析指标，筛选出纳税人清单，将清单导入系统后可进行各类风险管理工作。

聚焦“获得感”改进管理有“温度”

海南文盛新材料科技股份有限公司是一家集矿产品、橡胶制品、汽车配件生产与销售为一体的民营企业，在海南发展多年，一直为海南经济发展贡献力量，但随着中美贸易摩擦升级，生产成本大幅上升。在企业经营面临困境时，国家出台了一系列减税降费优惠措施。“去年1月—4月，我们公司代扣代缴个人所得税13万余元，今年1月—4月，我们代扣代缴个人所得税3万余元，降低了这么多，对企业来说就是稳定军心、稳定人心啊！”企业财务负责人感慨。

不仅如此，海南省税务局根据风险应对结果，及时区分类型化解，针对属于基层政策掌握不到位导致纳税人未享受政策的、因系统升级前纳税人已申报未享受政策的，及时通知纳税人进行处理；属于纳税人因不了解政策而未充分享受优惠政策的，及时向纳税人宣讲政策；属于因操作不当造成数据错误的，及时更正申报数据，确保符合优惠条件的纳税人应享尽享、应退尽退。截至目前，该局共统筹推送了8批风险应对任务，推送25595户次，其中应享未享已退抵税15635户次，金额65265362.28元；不应享而享227户，金额484187元。

海南省税务局聚焦纳税人“获得感”“满意度”，发挥风险管理在税收征管中的导向作用，推动纳税服务不断优化，倒逼排查纳税人申报系统更加智能化、便利化，在简政放权上做“减法”，在后续管理上做“加法”，想办法便利纳税人，深化“放管服”改革，有利营造了和谐稳定、公平透明的营商环境。