村民文明驾驶纳入《村规民约》 东阳“村官义警”助力区域创新治理

【环球网特约记者 徐步文】12月9日上午，浙江省东阳市江北街道临江社区锦坊小区党支部书记、小区“村官义警”服务队队长吴晓明，治保主任金守荣等组织“村官义警”召集家里有电动车的村民，到文化礼堂集合，意在为村民驾驶电动车安全出行进行培训和测试。

东阳市公安局副局长吴卫华、江北街道党工委副书记刘战辉，江北派出所所长吕良军带领派出所、交警大队民警专程赶来参加培训会议。金守荣和就江北派出所民警、临江社区主任助理厉江骅在8日下午就已将200多份“电动车安全驾驶”告村民书，分发到户。

吴晓明表示该小区共有280多户，759人，暂住小区的外来务工人员2000多人，家家有轿车时户户有电动车。因此安全驾驶电动车尤为重要。在礼堂吧内安全培训课上，两鬓斑白戴着棉帽的92岁的金冬姣奶奶安静坐着，手上拿着三分民警分发的禁毒倡议书、反诈提醒单和电动车安全驾驶常识简介：“我不骑车，但我要带回家给儿孙们看看，要他们懂得这些。”

培训课结束后，村民们各自骑电动车来到广场上接受交警大队考试培训中信民警王爱民等现场指导和严格把关。100多名测评合格者均得到“村官义警”服务队奖励的安全头盔一顶。

“我们通过这里试点，要形成可复制可推广的经验，在全市推开。”吴卫华说。据悉，锦坊小区将村民文明驾驶行为纳入《村规民约》，“村官义警”服务队与驾驶电动车出行的村民结对，村口视频监控对不文明驾驶的实施监督，每周在村务公开栏上公布。

江北街道是东阳经济核心区，有常住人口和外来务工人员共约16万人，基层治理状况工作千头万绪。今年10月21日，江北街道办事处党工委和东阳市公安局江北派出所联合推出“村官义警”制度。江北街道辖区552名社区(村)干部，每天两人轮流到派出所、一人到西片综合警务室坐堂值班，协助派出所民警参与处置事件包括邻里纠纷、打架斗殴、劳资纠纷、借贷纠纷等。锦坊小区内的50名党员、19名村委干部和村民代表都吸收进来，壮大了“村官义警”服务队;截至12月8日，已有150多名“村官义警”前来坐堂值班了。

“刚开始，我对‘村官义警’这个身份很新鲜，但几次值班下来，感觉派出所民警真不容易，他们平时为我们社区化解了很多矛盾纠纷。”夏渠社区夏渠小区书记杜金伟胸前挂着“村官义警”的工作牌到派出所坐堂值班后感慨说，在值班期间，他兢兢业业，每天都会到警务室翻看值班记录，了解基层矛盾动态。

江北街道党工委副书记刘战辉表示：“‘村官义警’工作制度，是我们深化‘不忘初心，牢记使命’主题教育实践，学习‘枫桥经验’而探索出的区域治理新模式。依托基层党组织提前介入、前端防范、积极协调、沟通化解的优势，可以让街道和派出所都省去很多重复劳动。”’

早在4月30日，江北街道就下文明确，派出所民警到各个社区“兼职”社区副书记或主任助理。女民警吕丽琪，现在是凤凰社区和甘溪社区的主任助理。担任社区主任助理后，她拜多名社区干部为师，跟着他们上门走访居民，并认真学习国家相关政策法规，补足了基层治理的一些经验和知识的欠缺。前段时间，她还指导两个社区组建了“村官义警”服务队，得到了辖区群众的好评。

吕良军告知记者，“村官义警”制度的建立与完善使江北派出所接处警数下降了18%。如今，“村官义警”队伍仍在不断壮大，已达到2000多人。