【学习贯彻党的十九届四中全会精神】 探求“中国之治”的世界贡献

【智库答问·学习贯彻党的十九届四中全会精神】

编者按

推动党和国家事业发展，需要和平的国际环境和良好的外部条件。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）就“坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体”提出具体要求。怎样解开“中国好，世界才更好”这一逻辑关系背后的制度密码，如何更好理解“中国之治”的世界贡献？光明智库邀请专家就此对话。

本期嘉宾：

外交学院副院长 高飞

复旦大学国际关系与公共事务学院院长 苏长和

武汉大学国际法研究所所长 肖永平

上海大学政党治理研究中心执行主任 高立伟

1.“中国人说话是算数的”有坚实的制度依据

光明智库：《决定》指出，坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。新中国成立70年来，这一显著优势对国家治理发挥了怎样的作用？

苏长和： 在我国制度体系中，以党中央的集中统一领导为根本特征的中国外交制度，保证了中国特色大国外交在基本原则、核心理念、重要战略、政策实施上的独立性、稳定性和确定性，有效避免了一些多党轮流执政国家因为政党轮替而产生外交政策反复多变的缺陷，也有力避免了因为国家内部因素否决国际合作协议的消极性。我国国家制度和国家治理体系为对外关系提供了确定性很强的责任和承诺，这也是“中国人说话是算数的”的制度依据。

肖永平： 国际法是全球治理的基本手段。近年来，我国积极参与全球治理，推动中国特色社会主义制度发展完善，推进我国国家治理体系不断优化，促使我国国家治理能力持续提升。我国不少法律制度就是为满足全球治理需要或者履行国际义务而建立或完善起来的。例如，我国加入世界贸易组织以后对国内立法进行了系统的修订，推动了我国经济法律制度的完善。应该看到，只有统筹国际国内两个大局才能实现国内治理体系与全球治理体系的良性互动；只有参与全球治理，才能形成国际议题设置能力、全球资源整合能力和国际协调能力，切实解决“失语就要挨骂”的问题。

高立伟： 中国对外开放的过程也是中国走向世界、参与全球治理的过程。中国历来主张各国人民有权选择符合自身国情的发展道路。正如习近平总书记所强调的，“世界上没有哪一个国家和民族能够通过亦步亦趋、走别人的道路来实现自己的发展振兴，也没有一条一成不变的道路可以引导所有国家和民族实现发展振兴”。我国在国际关系中坚持平等互利，与各国全面、深入、立体地相互了解，进而开展互利合作，实现共同繁荣。