让澳门特色的“一国两制”行稳致远

【庆祝澳门回归20周年·辉煌成就】

开栏的话

1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，澳门这个漂泊多年的游子重新回到祖国的怀抱。今年12月20日，澳门将迎来回归祖国20周年。20年来，祖国殷切关怀澳门，内地大力支持澳门，共同谱写了“一国两制”成功实践的澳门篇章。光明日报今起开设《庆祝澳门回归20周年·辉煌成就》专栏，全面展现今日澳门的辉煌与梦想，传达澳门同胞的心声与期盼。

光明日报记者 罗旭

“回归20年，是澳门开埠四五百年来最辉煌的时期。”这是澳门各界的共同心声。

回归以来，澳门成为全世界经济增长速度最快地区之一，同时也成为全世界人均地区生产总值最高的地区之一，澳门稳步成长为一个朝气蓬勃的现代化繁华都市。在这块“莲花宝地”，爱国爱澳、守望相助、和衷共济的家国情怀始终如一，“一国两制”的成功实践成就斐然。

世界经济增速最快地区之一

20年来，在“一国两制”方针指引下，澳门经济发展迅速，各项宏观经济指标表现十分亮眼：

2018年，澳门本地生产总值从1999年的519亿澳门元增至4447亿澳门元，人均GDP达67万澳门元。2018年年底，澳门累计财政盈余达5056亿澳门元，较1999年增长193倍。本地居民充分就业，失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%。

澳门的成长，源于祖国的强力支持。

澳门特区行政长官崔世安在2019年国庆酒会上说，回归20年来，澳门跟随国家发展的步伐，搭乘国家发展的快车，实现了自身更快更好的发展。澳门当前稳定发展的局面，离不开中央政府的关心支持。

特区成立之初，亚洲金融危机余波未平，随后非典疫情接踵而来，澳门经济一时陷入困顿。危急时刻，中央政府实施了一系列政策措施，包括签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）、开放内地部分城市居民赴澳门“自由行”等，迅速帮助澳门经济扭转颓势，走向恢复、发展。

2008年9月，国际金融危机给澳门经济再次带来巨大挑战。中央政府又一次及时伸出援手，宣布了支持澳门经济稳定发展的9项具体措施，帮助特区应对危机。

2009年，国家进一步推出一系列支持澳门的重要举措——颁布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，签署《CEPA补充协议六》，通过《横琴总体发展规划》，批准港珠澳大桥建设工程，为澳门发展带来更大空间。

空间，一直是澳门人最强烈的渴求。回归之初，澳门土地面积只有21.45平方公里。“太小”，已成为澳门发展最大的瓶颈。回归以来，中央政府先后几次批准特区政府填海造地，使澳门土地面积增长到目前的约32.8平方公里。

回归20年，背靠祖国，澳门得以一次次从容应对危机和考验，在曲折坎坷中一次次华丽变身，不断前行，成为世界上最活跃的微型经济体之一。

经济适度多元发展初见成效

“澳门回归20年来，中央政府立足澳门经济发展实际，稳步推动澳门由‘博彩’走向‘多彩’。”中央政府驻澳门联络办公室主任傅自应近日接受采访时强调，澳门特别行政区成立20年来，善用“一国两制”制度优势，实现了经济跨越式发展。

在国家大力支持下，澳门结合自身优势、加强区域合作，扎实推进世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台、以中华文化为主流多元文化共存的交流合作基地建设。截至2017年年底，澳门的会展业、金融业、中医药产业及文创产业的增加值总额对比2015年增加23.6%，占所有行业增加值总额的8.1%，经济适度多元发展初见成效。

会展业是特区政府重点培育的新兴产业之一，近年来，无论在会展活动数量、质量、国际化和市场化程度上都取得不错进展。2018年，澳门共举办1427次会议及展览，会展活动与会及入场人数达212.2万人次；2017年，会展活动在主要相关行业增加值的贡献达35.48亿澳门元，按年上升96.5%，占所有行业的增加值总额0.89%，成绩斐然。国际展览业协会于2018年将澳门评为过去5年亚洲区内表现最出色的展览市场。

澳门是400多年来中西文化交流的重要桥梁，有着独特的中西文化历史和丰厚文化遗产。为了让经济适度多元发展，澳门特区政府积极在各项经济产业中导入以创意、设计与商业化理念为核心的文化创意产业。自2010年起，特区政府先后成立文化产业委员会、文化产业基金，以及在文化局增设文化创意产业促进厅，推动文创发展。2017年，文化创意产业增加值总额达23.79亿澳门元，按年增加6.9%，占所有行业的增加值总额0.6%。

积极把握大湾区带来的新机遇

今年2月，中共中央国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，既确定了澳门作为四个中心城市之一，也将澳门纳入大湾区科技创新走廊之中，为澳门发展揭开新的篇章。

“粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，为澳门带来前所未有的发展机遇。”傅自应认为，相比大湾区其他城市，澳门有不可替代的独特优势。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布以来，澳门社会各界同胞积极投身大湾区建设，自愿融入祖国发展大局，拓展澳门产业发展空间、提升居民生活品质、促进澳门经济社会繁荣稳定。

“回归祖国20年的澳门特别行政区，今天又站在了新的历史起点上。”傅自应说，“澳门要实现更好更大的发展，积极融入国家发展大局是必然的选择。”

“一国两制”是一项前无古人的伟大创举。澳门用20年时间，向世界展示了“一国两制”的强大生命力和无比优越性。“澳门的命运永远和祖国的发展息息相关。”在澳门采访期间，记者不止一次听到当地居民说，“强大的祖国永远是澳门的坚强后盾，这绝对不是一句空话。”

“我们有理由相信，只要坚持‘一国两制’初心，澳门这块‘莲花宝地’，一定会更加多姿多彩、绚丽辉煌。”崔世安说。