【评新而论·大国经彩】供给“优化”开放“加码” 金融市场稳健运行

2019-12-02

当前，我国经济运行总体平稳，增长动力加快转换，金融风险趋于收敛。在经济面临下行压力的情况下，人民银行实施稳健的货币政策，进一步深化利率市场化改革，货币信贷平稳增长，市场利率低位运行，人民币汇率维持基本稳定……随着各项改革政策逐步实施、营商环境不断改善，我国经济增长仍然具备充足的潜力和韧性。

从今年以来全国金融运行情况来看，市场最关注的三项指标总体好于预期。9月社会融资规模增量为2.27万亿元，比上年同期多1383亿元；社会融资规模存量为219.04万亿元，同比增长10.8%。从货币供应情况看，9月末，广义货币M2的余额是195.23万亿元，同比增长8.4%，增速分别比上月末和上年同期高0.2和0.1个百分点；人民币的贷款余额149.92万亿元，同比增长12.5%。

金融供给继续“优化”

金融数据整体向好，一方面我国经济基本面长期向好，增长韧性较强，实体经济资金需求仍然较强。另一方面金融体系服务实体经济能力得到增强。今年以来，相关部门主动作为，在规范金融秩序的同时，加大逆周期调节力度，适时降低存款准备金率，改革贷款利率定价机制，疏通金融体系流动性向实体经济传导渠道，资金供需关系更合理。

我国经济保持平稳健康发展，离不开企业资金需求与金融供给之间的精准适配。今年前三季度对实体经济发放的人民币贷款同比多增1.1万亿元，制造业特别是高技术制造业的中长期贷款增速明显回升，普惠型小微贷款余额持续增长……随着金融机构金融服务能力的进一步提升，融资结构越来越优化，资金主要流向了实体经济。

当然，促进经济发展，绝不是靠放贷款、加杠杆。当前我国货币信贷供应与经济增长需求基本保持一致，银行流动性合理充裕，企业融资环境不断改善，这得益于坚持稳健的货币政策，是政策力度松紧适度的效果体现。未来，要继续从金融服务实体经济和防范化解金融风险的角度，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。

金融开放不断“加码”

构建全面开放型经济体，扩大金融高水平双向开放是其中重要一环。金融业对外开放的基本逻辑是，通过扩大和深化开放，引进更多的外资金融机构进入中国市场，强化金融业市场竞争。这一方面将增强我国金融业的竞争力和稳健性，进而提升金融业抗风险能力；另一方面，将增加金融产品和服务的多元化和多样性，进而提升金融服务实体经济能力。

今年以来，我国金融业开放不断“加码”。继7月份国务院金融委推出11项金融业进一步对外开放政策举措后，10月11日中国证监会推出细化措施，明确了取消证券公司、基金管理公司、期货公司外资股比限制时点。10月15日举行的国新办新闻发布会上正式发布了《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》……

中国经济发展从高速度转向高质量，意味着经济发展动能从传统产业转向高新技术产业，而新动能的起始阶段需要大量多层次的金融支持。外资看好中国机遇，最关键的一点是看重开放带来的市场化法治化程度提升。金融业经营发展所需要的风险控制、监管能力、管理思路、法律法规等，都将在开放过程中得到完善和弥补。未来，要进一步扩大金融业高水平双向开放，提升我国金融体系的活力和竞争力。

金融风险持续“收敛”

经过多年发展，网贷行业度过“火爆期”，也因为个别极端事件遭受过质疑。随着市场规模逐渐扩大，行业风险累积，市场跌宕起伏。从2016年起，国务院开展互联网金融专项整治，网贷平台成为整治的重要领域。今年，是网络借贷风险专项整治的攻坚之年，有力有序化解存量风险，引导机构转型或良性退出是重点工作之一，

自网络借贷等互联网金融风险专项整治工作启动以来，全国互联网金融行业风险持续收敛，网贷领域风险形势发生根本好转。截至今年10月末，全国纳入实时监测的在运营机构数量已降至427家，比2018年末下降59%；借贷余额比2018年末下降49%，出借人次比2018年末下降55%；行业机构数量、借贷规模及参与人数已连续16个月下降。

下一阶段，要坚持以市场风险出清为目标，继续深入彻底整治。对于未接入国家互联网应急中心实时监测系统的机构，要限期退出。应当看到，信息技术、大数据、人工智能在金融市场的巨大能量已经得到广泛认可。网贷平台只有发挥强大的技术优势，做好信息中介的本分，才能真正在服务小微企业、拓宽居民投资渠道方面发挥作用。（经济日报-中国经济网年巍）

点击图片进入专题↑↑↑

。