山东沂水：殡葬费用全免后，节省社会殡葬支出近5亿元

2019年11月28日至29日，全国殡葬综合改革试点工作座谈会在山东省沂水县召开。沂水县委书记薛峰在会上作典型发言，详细介绍了沂水县实施“惠民礼葬”殡葬改革的做法和经验。

薛峰说，近年来，“殡葬难”、“殡葬贵”问题广受社会诟病，困难群体因丧致贫、因丧返贫现象屡见不鲜。经过反复调研论证，沂水县把殡葬服务作为民生重要公益项目，纳入政府公共服务范畴，对具有沂水户籍、在沂水去世的居民，殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓使用费、墓碑及刻碑费全部免除。

同时，将遗体运输车辆进行规范统一管理，将普通火化炉全部升级为高标准环保火化炉，将县殡仪馆由自收自支事业单位改为全额拨款事业单位，运行费用和职工工资由县财政兜底，骨灰盒统一采购，群众不花一分钱就能办好“身后事”，享受到一样的殡葬服务。

截至2019年11月27日，全县共有21752户逝者家庭享受到“殡葬全免费”政策，户均减负2.5万元，累计节省社会殡葬支出近5亿元，节约土地600多亩、木材2万多方。

沂水县殡葬改革是逐步实施的。薛峰说，2017年5月，沂水县将公益性公墓建设作为殡葬改革的基础性工作，由县国土、林业、规划、民政、财政等部门组成规划选址审核小组，对全县公益性公墓进行了科学规划布局。以乡镇为建设主体，县乡财政资金全额保障，共建成公益性公墓110处、墓穴8.5万个，基本满足了全县群众10年的殡葬需求。

沂水以县委、县政府的名义印发了《致全县党员、干部和企业家的一封信》、《致全县人民的一封公开信》，发挥党员干部和企业家的模范带头作用，与群众算好经济账、土地账、资源账、安全账、环境账、祭祀账“六笔账”，疏堵结合，宣传引导群众到公墓安葬逝者。

对部分一时难以转变思想的群众，由镇村干部和村红白理事会靠上做逝者亲属的工作，有的乡镇领导带着花圈参加群众的丧礼，到墓地为逝者鞠躬，用实际行动感化群众，最终实现了新逝人员100%进公墓安葬。

2018年7月1日起，沂水又在全县全面推行了“追思会”模式，由乡镇干部主持，村支部书记致悼词，红白理事会全程服务，群众丧礼政府办，完全取代了旧葬俗，整个过程在30分钟左右，既简单又不失仪式感，充分体现了对逝者的尊重和对亲属的安慰。截至目前，全县“追思会”模式采用率达85%以上。