增进合作是东亚发展的必然选择

面对世界经济增速放缓和国际局势复杂多变的形势，东亚地区正在加强合作，将合作作为地区的应对之举。中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁强调，增进合作是东亚地区稳定和发展的必然选择。

许宁宁谈到，11月上旬，东亚系列峰会在泰国曼谷召开，达成了许多重要合作共识，尤其是15个国家宣布《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）主体谈判结束，其正在带来具有历史性意义、世界性影响的地区重大合作；11月下旬，东盟十国领导人又应邀汇聚韩国釜山，举行了东盟—韩国特别峰会、第一届湄公河流域国家与韩国峰会等会议及活动。12月将召开中日韩领导人会议。

美国实施的贸易壁垒政策、高度自我的单边行动，使得大多数国家的国际贸易、投资受到负面制约，世界经济增长乏力，经济增长下行压力加大。东盟预计今年经济增速为4.9%，韩国经济增速预计为2.0-2.1%，均低于上年。

许宁宁指出，东亚国家的合作主流彰显，一是相互更大开放市场，实施互联互通，共同开发区域发展潜力；二是结合相互关切和需求开展合作，实施优势互补、相得益彰的发展；三是抓住第四次工业革命带来的新机遇，加大数字经济合作。

虽然东亚有关国家之间尚有制约合作的问题，但只要明确大局意识，不断为增进互信、解决问题注入正能量，就能在世界经济全球化和区域经济一体化中共同携手前行。

东盟-韩国特别峰会刚刚结束。当谈及东盟—韩国、中国—韩国、中国—东盟经贸合作时，许宁宁表示，2017年11月韩国实施“新北方政策”和“新南方政策”,成立了直属总统的北方经济合作委员会、新南方政策特别委员会，从地缘外交和经济上发展对外关系。

许宁宁谈到，东盟是韩国的第二大贸易伙伴、第三大投资对象；韩国是东盟第五大贸易伙伴。双方贸易最近3年(2016—2018年)年平均增长率达到15.9%。近些年来，韩国将与东盟之间的战略关系提升至韩国与美国、中国、日本、俄罗斯的关系水平，文在寅走访了东盟所有成员国，落实其“新南方政策”。东盟实施多方位外交，积极发展与对话伙伴韩国之间的合作符合东盟的需要，有利于东盟吸引韩国投资、发展对外贸易，在地区合作中发挥主导作用。东盟—韩国特别峰会有益于推动双方关系迈上新台阶，共同表示维护多边主义、自由贸易。

中国是韩国最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源国，韩国是中国第三大贸易伙伴国。今年3月，韩国总理李洛渊表示，韩方愿积极参与共建“一带一路”。今年4月，韩国经济副总理兼企划财政部长官洪楠基出席在北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛时，介绍了韩方正推进的“新北方政策”和“新南方政策”，并寻求其与中方“一带一路”的对接合作方案。今年7月，文在寅总统表示，韩方愿同中方共建“一带一路”，合作拓展第三方市场；愿同中方一道，维护多边主义、自由贸易和开放型世界经济，这对韩国利益攸关。

中国连续十年是东盟最大贸易伙伴。中国与东盟十国均在实施“一带一路”合作。今年11月，双方发布了《关于“一带一路”倡议与“东盟互联互通总体规划2025”对接合作的联合声明》。2020年是中国—东盟数字经济合作年。

许宁宁分析道，中国与东盟、与韩国实施“一带一路”对接合作，也将惠及东盟与韩国合作。中国、东盟、韩国在经济方面各具优势，三方在经贸产业上具有互补性，在地理交通上具有相连性。中国与东盟、韩国与东盟、中国与韩国均建立了自由贸易关系；中国、东盟十国、韩国均是RCEP成员国，三方均寄望在明年正式签署RCEP。

许宁宁还谈到，中国、韩国和日本11月27日在首尔举行第16轮三边自由贸易协定谈判，为期三天。建立中日韩自贸区将促进区域内价值链的深度融合，打造RCEP+的自贸区。

许宁宁最后表示，各方应落实好今年11月5日召开的第22次东盟与中日韩领导人会议达成的共识，推进更高水平的经济一体化，共同实现东亚地区的可持续发展。