霍建国：打造市场化、法治化、国际化营商环境建设

【环球网综合报道】11月28日，2019环球趋势大会·营商环境高峰论坛在北京举办。本届大会以“营商、发展、使命”为主题，以“时代使命、创新交融”为出发点，邀请到地方政府代表、业界领袖、知名学者以及来自各优秀企业和社会组织代表，共计400余人，共同探讨对内不断优化营商环境，推动政府职能转变，不断挖掘潜力，释放内部动能；对外，加强国际经济合作，把握全球化发展大局，不断推进中国与世界各国的共赢合作，将共建共享的美好愿景落到实处。

商务部国际贸易经济合作研究院前院长霍建国在主旨演讲中指出，“今天，我们对当前的趋势进行讨论是非常必要的，特别是营商环境这个选题，也是当前迫切需要解决的一个问题。”

霍建国表示，“从国际发展趋势来看，当前处于百年未遇之环境，我们面对很多经贸形势方面的新变化。我认为，有必要把握以下三点变化，一是国家经贸格局变化；二是WTO改革趋势变化；三是中美贸易摩擦的下一步发展态势。如果我们能够准确的认清这些时态发展变化，对于我们把握大势会有非常重要的一个辅助性的作用。”

随后，霍建国做了详细解读：从国际环境变化看，当前世界经济的复苏是遇到了很多困难，市场的竞争非常激烈的，中间还夹杂着很多发展理念和发展模式的矛盾。这个矛盾对我们直接的影响就是，我们的外部环境更加偏紧，但我们整个外向型经济依赖度还很高。所以，我们的出口和海外投资等国际经济合作都会受到一定的影响，这对我们的发展形成了一个压力。如何适应变化后的市场环境，如何在既坚持中国特色的情况下，更深入的融入国际社会，这都是需要我们去研究的。历史的发展经验告诉我们，融入国际社会，加强国际经济合作，使我们得到了更多的发展机会，加快了我们的发展。所以，今天在复杂的国际环境下，我们应该更准确的把握住这些趋势。

“从这种环境下看，我觉得营商环境的提出，是非常重要的。因为我们国家现在的对外开放也好，市场化改革也好，真正的差距就在于营商环境，其他方面像降低关税，开放市场相对容易做到，但是营商环境既是一个硬指标，又是一个软指标，更是一个挑战。”霍建国表示，“放、管、服”概括性很全，但真正的管理部门是不是对市场有有敬畏心和服务意识，当前形势下，要深入认识营商环境的作用和意义。

此外，霍建国提到，营商环境更多涉及到吸引外资的情况。外资企业在华投资是看重了中国的市场以及人口优势，只要经济在增长，需求就是巨大的。而且现在的外商投资企业重点还在投资、经营方面，更看重市场的销售。不过，也涉及到高水平高质量发展的问题，没有一个好环境，不可能有一个正常的竞争，没有一个竞争就不会产生高质量，这是市场竞争决定的。

“此次，营商环境明确强调了市场化、法制化、国际化的要求。这个词是有变化的，在此之间我们强调叫公平、法制、国际化的营商环境，现在再次强调‘市场化’，我觉得也就是说要不要尊重市场的经营主体，保护市场的商业的权益。”霍建国。

最后，霍建国提到执法的问题，“我们要避免大规模问题的集体解决，有一个问题处理一个问题，没有必要等到问题成堆再解决，特别是市场管理部门、银行和证券部门，不要搞集中整治。所以，提高整个社会治理和管理的能力，也是当前迫切的任务之一，要去维系市场的稳定和良好的运转的环境。”

据悉，环球趋势大会是由环球网重点打造的年度峰会IP，每年一届，今年是第二届。2019环球趋势大会由环球时报、环球网主办，环球网、中宏网联合承办，同时得到北京大学经济学院、中诚信研究院、四川民生数据公司等产学研机构的大力支持。