2019环球趋势大会营商环境高端对话：共享优质营商环境共创优势产业生态

【环球网综合报道】11月28日，2019环球趋势大会·营商环境高峰论坛在北京举办。本届大会以“营商、发展、使命”为主题，以“时代使命、创新交融”为出发点，邀请到地方政府代表、业界领袖、知名学者以及来自各优秀企业和社会组织代表，共计400余人，共同探讨对内不断优化营商环境，推动政府职能转变，不断挖掘潜力，释放内部动能；对外，加强国际经济合作，把握全球化发展大局，不断推进中国与世界各国的共赢合作，将共建共享的美好愿景落到实处。

环球趋势大会是由环球网重点打造的年度峰会IP，每年一届，今年是第二届。2019环球趋势大会由环球时报、环球网主办，环球网、中宏网联合承办，同时得到北京大学经济学院、中诚信研究院、四川民生数据公司等产学研机构的大力支持。

论坛期间，天达共和律师事务所合伙人王太力、北京问天律师事务所主任张远忠、中关村股权投资协会执行副会长郑捷、满帮集团副总裁、满帮研究院院长徐强、四川民声数据公司CEO沈燕丽分别代表律师行业、投资机构、研究机构、第三方评估机构等不同领域的领军人物从国际化营商环境参与者、服务者、观察者等角度就营商环境的优化和建设等议题展开了高端对话。共青团北京市海淀区委副书记、36氪氪空间副总裁董博主持了此次高端对话。

共青团北京市海淀区委副书记、36氪氪空间副总裁董博介绍：近日，《优化营商环境条例》下称《条例》颁布，三个重要的元素就是营商环境的法治化、国际化、市场化。

天达共和律师事务所合伙人王太力表示：“我们参与了《条例》的部分起草工作，这不是一个常见的法规，不像《公司法》、《证券法》跟大家息息相关，它更多的是向世界讲出来，我们要把投资环境和各种市场环境变的更好。《条例》中市场化是第一位、法治化是第二位、国际化放第三位体现了设计理念。”

“最欣喜的是在今年10月23日国务院颁布了《优化营商环境条例》，这个意义非常重大。”北京问天律师事务所主任张远忠如是说。

张远忠认为：“《条例》是第一次从行政法规的角度来对营商环境的方方面面进行界定，对政府的约束以及各种行政程序都做了非常明确的规定，昨天我看见李克强总理再一次召开营商环境座谈会，要细化和推进优质营商环境的条例，这一形势喜人，中国的营商环境正在加速的起步和推进，这是很好的形势。”

张远忠说，值得注意的是，在上述良好势头下，市场主体尤其是民营企业家应该有清醒的认识。“首先，我们还是要从合法、合规的角度进行行动，不能说现在大环境对你有利了，就可以自由分享、可以为所欲为。其次，虽然有行政法规出台，但是中国法治营商环境的塑造，我认为还是一个漫长的过程，尤其《条例》中提到要修改完善、补充现行的地方政府的规章、规定等等，这个工作量极其浩大。再次，营商环境的塑造需要一个科学合理的体制和机制，现行的体制机制如何去进行改革，来达到保障和实现《优化营商环境条例》的有效的运转。”张远忠认为上述三个方面都是非常重要，工程量也及其浩大。

资本是我们在整个市场化营商环境建设中非常重要的活水，它可以让市场主体有更好的资本环境去做自身的发展。从资本角度，中关村股权投资协会的郑捷分享了他的观点。郑捷说：“得益于‘一带一路’倡议的提出，国内的投资机构跟国际上其他国家的对接需求增加。我们今年其实就组织了比方说巴西的使馆对接。巴西作为拉美的一个国家，地理位置相对来说比较远，但是我们的会员已经被巴西政府邀请到他们的国内，参与他们巴西国内一些VC阶段的投资和辅导过程当中。而我们这个协会在这中间起到了比较好的穿针引线作用。类似的情况不光是巴西，还包括日本等东南亚国家、欧洲的一些国家，国际业务的开展可能是我们未来为我们会员服务也是国际营商环境的服务去做的一些重点的区域。”

满帮的研究院院长、满帮的副总裁徐强表示，对于民营企业和民营企业家而言最大的风险其实是政策的不确定性。徐强说，《条例》填补了国内立法上的空白，其规格很高，是非常高的层级法规，同时其释放了一个非常强烈的信号，这个信号不仅仅是向国内的企业释放，也在向全球的市场主体进行释放：让企业能够安心的经营，能够放心的投资，能够专心的创业。“我想我们以及其他的民营企业都会有这样的一个感受，就是我们的士气被提振了。”徐强说。

谈到营商环境，四川民生数据公司CEO沈燕丽说：“近几年，从国家到各级地方政府都积极引入了第三方评估来发现自己、找准自己营商环境的现状、找出突出问题补关键短板，充分体现了第三方评估的客观性、公正性和专业性，营商环境好不好不是领导说了算，也不是专家学者说了算，也不是研究机构说了算。是市场主体说了算，人民群众说了算，我觉得这个应该是我们这样的第三方评估机构在营商环境起到的作用。作为营商环境的参与者、见证者和观察者，伴随着国际化营商环境的不断提升，大家如何更好的共享这个优质的营商环境，同时结合最新的技术和发展优势形成更好的产业生态，不仅是国家从营商环境改善，包括产业结构调整等方面非常重要的一个目标，也成未来大家努力的方向。”