北京科学学研究中心书记张士运：充分利用科技力量促进营商环境的改善

【环球网综合报道】11月28日，2019环球趋势大会·营商环境高峰论坛在北京举办。北京科学学研究中心主任张士运出席本次大会，并在会后接受了环球网专访

张士运说，从国际化的营商环境的角度来看，创新主要是消除企业经商的体制机制障碍，它有利于激发企业的活力，降低企业的经营成本，释放创新红利。

此外，对于政府如何为创新环境蓄力的问题，张士运表示，有三个方面特别重要：一是要落实。深入地落实中央今年出台的三项政策。二是要从优化服务的角度建立生态体系，或者说优化这种创新的生态。现在，创新的生态越来越重要，而创新的生态要靠精准服务的软环境去提升，这有利于营商环境的改造。三是要强调文化融合，多民族和多个国家、多个地区的文化融合是深度合作的或者深度科技合作的关键。

以下为专访实录内容：

*环球网：*对于国际化营商环境打造，创新的作用是什么呢？

*张士运：*如果从国际化的营商环境的角度来说的话，创新主要是消除企业经商的体制机制的障碍，使它有利于激发企业的活力，降低企业的经营成本，释放创新红利。

*环球网：*那应该从哪些方面进行创新呢？

*张士运：*我感觉还是从政府提出的“放、管、服”，简政放权，看政府现在一些业务领域里面哪些该放的要放下来，一些程序的东西该减的减下来；同时要加强监管，还要做好精准服务的工作。

*环球网：*您认为，监管这一块这方面应该如何引进科技的力量呢？

*张士运：*在营商环境过程中要充分利用现在的科技力量去促进营商环境的改善，比如，互联网+的技术、大数据的技术、人工智能和区块链技术。政府应该想办法把这些成熟的或者正在研究的一些技术应用在营商环境的改造过程中。

*环球网：*您觉得国家创新体系建设和国际化营商环境这两者的关系是什么呢？

*张士运：*两者是互相依赖，互相促进的关系。环境的改造可以促进创新体系的建设，同时，创新体系建设会产出好多的成果，这些成果也会倒逼营商环境的改善。

*环球网：*您觉得，政府如何为创新环境蓄力？

*张士运：*如果从国际化营商环境改造来说，我感觉三个方面特别重要——一是要落实。深入地落实中央今年出台的三项政策。二是要从优化服务的角度建立生态体系，或者说优化这种创新的生态。现在，创新的生态越来越重要，而创新的生态要靠精准服务的软环境去提升，这有利于营商环境的改造。三是要强调文化融合，多民族和多个国家、多个地区的文化融合是深度合作的或者深度科技合作的关键。

*环球网：*现在企业创新活动对制度环境比较敏感，在国家创新体系建设过程中，您觉得应该如何加强制度建设呢？

*张士运：*首先，关于创新体系的制度建设，现在也提到一个很重要的议程上，我们国家要在2050年，打造世界科技强国的这个目标，好多制度都应该引入到社会科技创新中。比如，企业的科技投入政策，一些高新技术企业在应用的时候是要求科技投入达到一定的高度，这个制度如果在企业里铺开的话，会极大提高我们的创新水平。

其次，产学研结合的政策。产学研结合实现了从基础研究到应用研究再到深远发展，这个流程一个很关键的环节，如果企业要实现一个大的或者说颠覆性技术的突破的话，没有高校的参与，没有科研机构的参与是不行的。要发挥高校、科研机构在原始创新、基础研究、应用研究方面的优势，去促进整个行业的进步，从而带动整个企业的进步。

再次，就是知识产权。一定要保护好知识产权，目的是为了让企业愿意创新、有动力去创新。

最后，人才制度建设。比如，人才激励机制如何建，如何去评价一个人才，如何更好地能够引导人才发挥作用，包括一些奖励的机制，包括一些竞争的机制，都应该从人才为核心，这特别重要。