李国祥：关于进口猪肉的认识误区

受非洲猪瘟疫情和前几年生猪产能调整等因素影响，今年国内猪肉供应明显偏紧，除了加紧扩大生猪产能以外，进口猪肉也成了一个关注的焦点。然而，大众由于对我国猪肉进口情况不了解，产生了一些误解，有必要澄清一下。

自2001年以来，我国每年都会从国外进口上百万吨的猪肉。根据现有进口商对猪肉进口的计划和到港进程来看，估计全年进口猪肉达到300万吨左右，甚至更多。市场上有人怀疑，我们在短时间内能否进口到300万吨左右的猪肉。从2001年以来的猪肉进口情况看，我国猪肉进口从2010年前每年不足100万吨增加到2018年的200多万吨，其中2016年还达到过近300万吨。实践表明，虽然目前世界猪肉贸易量每年只有大约800万吨，但是我国进口300万吨猪肉完全是可能的，也不至于造成中国在世界争抢猪肉的后果。

可能有人觉得今年前三季度全国猪肉进口才100多万吨，全年进口怎么可能达到300万吨左右的规模？实际上，今年我国猪肉供应紧张在市场上是在下半年才不断显现。受猪肉价格国际国内差的驱动，6月份后猪肉贸易商已经开始在世界范围内寻找可供出口的猪肉了。9月份中美经贸关系缓和，可供我国进口猪肉的范围更大。进入11月份后猪肉进口将纷纷到港，正好在我国猪肉消费转旺期间供应国内市场。

国内一些投资者看到今年猪肉产需缺口，想趁元旦春节期间抬高猪肉价格谋取暴利。一些机构还预测元旦春节期间猪肉价格将上涨。从逻辑上说，凡是指望今年元旦春节期间猪肉价格还会暴涨的，普遍地存在着对供求关系确定价格的片面认识。全年进口猪肉约300万吨，前三季度进口100多万吨，意味着最近几个月进口将近200万吨。如果200万吨的猪肉平均到全年，可能对价格影响很小，但如果进口的200万吨猪肉集中在元旦春节期间投放市场，加上国内猪肉高价导致生猪压栏后会都在春节前集中增加猪肉供应，这对猪肉价格的影响一定是非常明显的。大家都明白，国人在元旦春节期间对猪肉的消费普遍具有刚性，不管经济条件怎样，一般总会消费猪肉。春节一过，如果猪肉价格过高，老百姓就会吃禽肉等替代猪肉。总的来讲，当前扩大猪肉进口对增加国内市场猪肉供给，缓解猪肉价格过度上涨，有很多方面的积极影响。

还有一些人担心扩大猪肉进口会不会增加对美国进口来源的依赖。不可否认，多年来进口的美国猪肉规模在我国猪肉进口中一直都处于前三位，不少年份美国还是我国猪肉进口的最大来源国，2011年进口美国猪肉曾达到80万吨，2016年进口美国猪肉曾接近66万吨，这两个年份分别对应当时国内猪肉供应偏紧的状况。除了进口美国猪肉外，近年来我国已十分重视开拓多元化的猪肉进口来源渠道，2018年我国进口德国、西班牙的猪肉已经超过美国，分别达到36万吨和33万吨，进口美国猪肉则不足30万吨。

至于我国扩大猪肉进口是否会对我国生猪产业发展带来不利影响？这确实需要统筹考虑，但是生猪生产能力恢复需要一段时间，短期内应该不会导致国内猪肉供应过剩，也不会冲击国内生猪生产的发展，不必过于忧虑。(作者是中国社会科学院农村发展研究所研究员)