许宁宁：商协会国际合作形势及发展建议

“当前，商协会国际合作需求旺盛。近些年来商协会国际合作水平虽然有所提高，但与发展需求尚有较大差距。”这是中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁在“一带一路”国际商协会秘书长论坛上做主旨演讲时表述的。

11月22-23日，2019“一带一路”国际商协会大会在北京举行，主题是“链接‘一带一路’民间资源，助推商协会共同发展”。大会期间举办了“一带一路”国际商协会秘书长论坛等多个国际论坛。

许宁宁谈到，在共建“一带一路”中，商协会国际合作需求旺盛。在国际合作中，商协会的桥梁性、网络性、灵活性、代表性具有优势，发挥这一优势是增进企业间合作的需要，是助力国家间政府部门有关合作的需要，是政府部门与企业间相互配合的需要。商协会国际合作的快速发展正说明了这种需要。近些年来，国内外商协会对接积极，尤其是中国与发展中国家的商协会对接明显强化，各种合作会议增多，从事商协会国际合作的人员增多。

许宁宁认为，近些年商协会国际合作水平虽然有所提高，但总体上来说，与发展需求相比尚有较大差距，商协会国际合作潜力还远未开发。

——有些商协会的主要领导人和负责国际合作人员缺乏相应工作经验和能力，缺乏掌握共建“一带一路”的主要情况、国外主要商协会情况，缺乏国外主要商协会工作渠道，甚至将国外不具代表性、鱼目混珠的商协会作为工作重点对象，制约了国际合作效果;

——有些商协会国际合作的形式大于实质，签署合作备忘录是为了签署而签署、为了向国内有关方面说明有国外关系而签署，缺乏切实执行;

——有些商协会的会员企业在“走出去”方面领先其所在的商协会，前者比后者掌握某些情况，这是正常的，然而，后者如果不重视发挥自身优势与国外商协会积极对接，后者的国际合作如果总是行动缓慢，则难以为前者做好指导、服务工作。

许宁宁指出，面对国际经济形势的复杂多变，促进国内外商协会友好合作，是增进中国对外经贸合作的积极举措，是共建“一带一路”的保障。增进国内外商协会，可“以点带面”促进企业国际合作，尤其是可带动广大中小企业发展;可在一定程度上解决有些企业在国外“散兵游勇”、“瞎子摸象”的问题。

许宁宁表示，政府主管部门应重视商协会在国际经济合作中的积极作用，将有些合作工作交由商协会来实施则更为合适，政府则有回旋余地。

许宁宁建议，商协会应将参与“一带一路”建设作为使命和发展动力，积极开展国际合作，努力在“一带一路”建设中有大作为。应将加强国际合作，作为打造和夯实自身优势、为会员企业对外发展提供好服务的重要工作。在自身组织建设方面，应加强国际合作人员配备，进一步完善适合开放形势的内部机制。

他建议，中国商协会在对接国外商协会中，在与国外华商会合作的同时，应重视发展与国外有代表性的工商会、行业协会、由以原住民组成的商会之间的友好合作;应建立和完善商协会国际合作机制，制定和实施商协会国际合作规划;积极配合政府间达成共识的执行，及时向政府部门反映执行成果、遇到的问题，实施商协会行动与政府行动的有机配合。

许宁宁最后表示，“一带一路”国际商协会大会是个很好的合作平台，由全国工商联和人民日报社指导、人民网和环球时报主办的这一大会，应进一步获得各有关方的支持，继续成功办好。