刘军红：“安倍经济学”也有亮点

近日，日本内阁府发表7~9月GDP统计，显示名义GDP年化增长率为1.2%，高于国际货币基金组织(IMF)预测的0.9%，也高于日本民间机构的预测均值(1.0%)。

自安倍晋三执政以来，围绕“安倍经济学”的成败，外界舆论始终褒贬不一，且批评多于肯定。究其原因是“安倍经济学”的三大政策并未同时点火，而是过度依赖金融政策。金融政策的目标是通胀率要达2%。在日本个人消费基本不变的情况下，内需未点燃，消费物价很难有起色。

外界的质疑并非没有道理，但今天我们再审视“安倍经济学”，也应该看到其中所存在的可圈可点之处。

早在2006年安倍第一次执政时，阁僚就曾给他总结了旧“安倍经济学”。其重点是模仿“里根经济学”搞“保守主义改革”。但遗憾的是，当时的安倍执政不到一年，经济政策效果平平，“保守主义改革”也只剩下“保守”了。

二次执政后，安倍总结教训，调兵遣将，先做组织安排，确保政策到位。如抽调亚开行总裁黑田东彦任央行行长，推行异次元量化宽松。黑田上任后不折不扣地落实大胆的金融政策，搞“直升机撒钱”“火箭炮轰城”式的量宽政策，最高时每年购买80万亿日元国债，外加股票基金，全力释放基础货币总量。推行负利率政策，用金融政策压制日元汇率，促进日元贬值。从2013年4月到2015年5月，日元对美元贬值约37%，这一举措在很大程度上帮助日企恢复出口，账面业绩得到改善，市场信心提振，股价回升。自2012年12月至2019年11月22日，日经股指上升147%。股价上涨带动企业增加设备投资，多雇员工，普涨工资，推动个人消费，支撑景气复苏。

除上述三大支柱外，“安倍经济学”还采取了很多细微型政策来改善经济增长环境和市场心理。如给法人企业减税，法人税率从38.5%降至27%，个别善于资本运营、股权重组的企业实质税率甚至降至个位数。与此同时，为刺激企业恢复经营活力，日本政府还给各类企业降低“交际成本”。如大企业交际费(接待饮食费)的一半免税，中小企业交际费全额免税，刺激企业动起来，积极经营。这不仅拉升了股价，也促进东京等大城市扩建，发展高档餐饮、娱乐设施，刺激需求。安倍本人也利用各种场合宣传日本美食，提升日本料理文化软实力。

积极申办东京奥运会、橄榄球世界杯以及大阪世博会，推进相关投资，吸引民间资本拉动城市改造。

针对少子高龄化的人口结构，日本政府提出“人生百年时代”，推出一系列社会改革措施，承诺到70岁仍有工作机会，促进老人、妇女就业，允许外国人就职，以解决人手不足、供给受制约的问题。推进“劳动方式革命”，利用互联网技术，鼓励居家工作、移动工作、弹性上班;针对社会多样化需求，多样化人生，鼓励、默认个人搞副业，从事第二职业。针对社会保障体制限制、财源不足，以及人口减少导致的空屋、空地、遗产无人继承等问题，改革税制，鼓励个人投资住宅、股票、基金等资产，用资产增值，保障老而无忧。

推进生产率革命。在劳动力人口每年减少1%的严酷现实下，维护潜在增长率，就必须提高全要素生产率。尽管其“造人计划”、幼儿教育免费计划等未取得显著效果，但政策方向还是让日本人看到了希望。这些政策也丰富了“安倍经济学”。

在世界经济与贸易整体不景气背景下，“安倍经济学”今后或将面临更多严峻考验。量宽政策带来的不确定性是否会对日本经济的未来产生不利影响，也有待进一步观察。不过，认真审视这个从一开始就面对众多怀疑之声的“安倍经济学”，其适应日本国情和时代特点，激发民间活力的做法还是值得借鉴的。(作者是中国现代国际关系研究院研究员)