崛起大湾区|上虞区推进区内企业股改上市、做大上虞板块

【环球网 记者 陈超】近年来，在产业转型升级大背景下，浙江省适时推出了“凤凰行动”计划，通过资本市场实现产业“腾笼换鸟”，旨在培育数以百计的行业龙头企业和数以千记的骨干企业，全面振兴实体经济。

这其中，绍兴市上虞区在上市公司引领产业发展示范区建设省级试点基础上，总结股改培育、上市倍增、并购重组、产业引领等方面的经验做法，于2018年1月制定出台了“凤凰行动”上虞计划。2019年5月，上虞区实施“凤凰行动”计划，推动企业上市和并购重组工作力度大、成效显著，受到省政府表彰。

11月11日，环球网联合中共绍兴上虞区委、区政府共同举办的“绍兴市上虞区优化营商环境，打造湾区创新·品质之城海内外主流媒体走进上虞”采访团到访上虞区金融办。上虞区金融办资本市场科科长俞锋告诉环球网记者，前三季度，上虞区16家A股上市公司实现营业收入共计708亿元，同比增长23%；实现归母净利润115亿元，同比增长38%。

上市公司是区域经济转型升级的重要支点，推动上市公司并购重组既是企业做大、做强、做优的有效途径，也是助推区域经济“提质、增效、升级”的重要引擎。数据显示，上虞16家上市公司数量区域经济证券化率由2014年底的168%提高至230%，上市公司已成为上虞经济的新动能、对外的重要品牌，在上市公司的引领支撑下，有力推动了区域经济转型升级，加快高质量发展的新征程迈进。俞锋表示，区企业上市挂牌工作领导小组定期发布上市挂牌与重点拟上市挂牌企业名单，推动相关职能部门强化主动服务，创新监管模式。率先在浙江省县一级组建上市公司联合会，促进成员单位互动交流，营造企业家传、帮、带的良好氛围。

上市公司是一个地方发展最重要的资源，也是最核心的动力。面对全面深化资本市场改革的新机遇，上虞积极应对，主动作为，坚定实施“凤凰行动”上虞计划，持续推动本地企业上市，积极引进区外企业上市，着力引导优势企业境外上市，做大做强资本市场“上虞板块”，擦亮上虞金名片。

俞锋说，做强资本市场“上虞板块”，上虞主要的做法是“强化一个认识，落实三项举措”：强化“上市优先”理念，营造齐抓共管氛围；致力做大上虞板块，大力推进股改上市；致力打造龙头企业，鼓励实施并购重组；致力培育产业集群，引领经济转型升级。

致力于做大上虞板块，大力推进股改上市。俞锋告诉环球网记者，按照“报会辅导一批、规范股改一批、上市意向一批”的思路，建立百家上市挂牌源头企业动态培育库。充分发挥企业上市和挂牌工作联席会议制度优势，协调解决重点拟上市企业遇到的问题。“当前，上虞区企业股改上市热情高涨，现有辅导报会企业8家，重点拟上市企业保持在30家左右。

致力打造龙头企业，鼓励实施并购重组。俞锋表示，上虞区出台专项政策意见，推动区内上市公司开展国内外并购重组，支持区内优势企业和存量资源对接区内外上市企业开展重组合作。鼓励区内外拟上市企业与上市公司募投项目落户上虞区，优先保障排污权、用能、土地、产权等各类要素。

致力培育产业集群，引领经济转型升级。俞锋告诉环球网记者，上虞区注重发挥上市公司在产业、科技、人才等方面资源整合能力，推动形成龙头企业带动、骨干企业支撑、中小微企业配套写作的“A+B+N”产业集群发展格局。“下一步，上虞区将继续深入推进‘凤凰行动’计划，深化上市公司引领产业发展示范区建设，积极探索依托上市公司和资本市场推动区域经济高质量发展的新模式新路径。力争到2020年，跻身浙江省拥有20家上市公司县（市、区），推动区域资本市场发展继续走在全省前列。”俞锋说。

从古至今，浙商都是中国经济发展的重要推动力量，如今在民营经济发达的绍兴上虞，“上虞模式”正吸引着越来越多人的关注。正如浙江省金融办相关负责人此前所称，通过并购重组，社会的优质资产、优质项目逐渐向上市公司等优秀企业以及优秀企业家集中；而跨国并购，则是推进优质民营企业成为跨国公司的重要捷径。