合作共赢 国企构筑国际化大格局

新中国成立70年来，我国国有企业作为国民经济发展的重要支柱，一直承担着重要责任。与此同时，伴随着我国改革开放的脚步，国有企业也不断加快国际化步伐，“引进来”和“走出去”双向发力，秉承合作共赢理念，在世界舞台上奏响华丽乐章。

越走越快 国际化进程不断提速

新中国成立70年来、特别是改革开放以来，我国工业成功实现了由小到大、由弱到强的历史大跨越，使我国由农业国成长为工业制造大国。这期间，国有企业也在优化调整中发展壮大，在“走出去”与“引进来”的协调发展中，上演着国际化进程的加速度。

1979年，国务院明确提出“出国办企业”。当年10月，中国国际信托投资公司（中信集团前身，下称“中信公司”）成立，被外界看作是中国实行对外开放的一个窗口。

在成立后的很长时间里，中信公司同世界各国的金融界、企业界建立了广泛的联系，在中国社会主义现代化建设中发挥着重要的作用，带动了中国企业与世界的交流。

这一时期，不少国有企业纷纷开始探寻更广阔的发展空间，并通过引进外资逐渐开启合作之旅。

1980年，松下创始人松下幸之助第一次访华，其间与中国政府签订《技术协作第一号》协议，向上海灯泡厂提供黑白显像管成套设备。1987年，松下与北京市和原电子工业部等下属的4家企业合资成立北京松下彩色显像管有限公司，投资248亿日元，是当时规模最大的中日合资企业。

汽车产业也是较早引进外资的领域。早在1979年2月，第一机械工业部和北京市政府就联合提出了“关于北京汽车制造厂和美国汽车公司合资经营吉普车公司”的报告；1985年5月，北京汽车制造厂与美国汽车公司AMC签署合资经营合同；1984年1月，中美合资的北京吉普汽车有限公司成立。次年，中德合资轿车生产企业——上海大众汽车有限公司成立。

中国社会科学院工业经济研究所副研究员刘建丽表示，“这一时期，虽然合资方对中国企业进行了专利封锁，但中方人员从合资企业中学到了产业技术和管理经验，这对于中国稚嫩的汽车产业意义非凡。”

1997年，在全国外资工作会议上，我国首次提出“走出去”。国务院国资委研究中心副研究员周丽莎对《经济参考报》记者表示，在“走出去”战略的推动下，我国国有企业国际化进程进一步加速。

政策支持加速了我国企业的“走出去”步伐。国务院国资委研究中心处长王绛曾撰文指出，我国企业从2012年始不断加大海外投资力度，从2012年的878亿美元增长到2018年的1298.3亿美元，其中非金融类直接投资1205亿美元，完成并购项目405起，实际交易总额702.6亿美元。我国对外投资流量已位居世界第二位，仅次于美国。这其中，国有企业占我国对外投资存量的近70%。

截至2018年底，中央企业境外单位有9000多户，资产总量超过7万亿元人民币，投资和从事业务的国家和地区达到了185个。

越走越宽 “一带一路”开启崭新篇章

70年来，国有企业在国际化道路上越走越宽，实现了从量到质的飞跃。新时代，在我国推动全方位对外开放，在培育国际经济合作和竞争新优势过程中，国企国际化又迎来了新机遇。

2013年，我国提出构建“一带一路”倡议，国有企业勇当前锋，成为共商共建共享“一带一路”的主力。

6年来，国有企业推动共建“一带一路”合作成果走深走实，为中小企业“走出去”铺路，为沿线国家发展架桥，为构建更加紧密的人类命运共同体助力。

“道路通，百业兴。”互联互通是贯穿“一带一路”的血脉，而基础设施联通则是“一带一路”建设的优先领域。

在今年举行的第二届“一带一路”高峰论坛期间，国务院国资委宣传局局长夏庆丰介绍，目前，在“一带一路”已开工和准备计划开工的基础设施项目中，中央企业承担的项目数占比超过60%。

中央企业作为我国经济发展的重要支柱，充分发挥了在基础设施领域积累的经验和优势，主动参与重大工程项目建设，实施高水平的运营管理，有力推动了共建国家的互联互通和协同发展。

在“一带一路”建设中，中央企业还一直在积极探索适合当地市场运作的模式，并更加注重建设民生工程让当地百姓受益。

比如，国家能源集团龙源南非公司与当地合作伙伴组成联合体，共同开发的德阿I期、II期风电项目，被誉为能源合作的典范；中国电建、中国能建也完成了一大批水电、火电、风电项目，为缓解当地电力供应不足做出了贡献……

据悉，到目前为止，中央企业共承担“一带一路”建设项目3120个。“这些项目有效带动了当地的就业。中央企业海外机构中，接近85%是本地员工，有的企业本地化率超过90%，中国石油印尼公司、中国移动巴基斯坦公司的本地化率高达99%。这些项目在实施过程当中除了提供直接的就业岗位以外，还带动了大量的间接就业。”夏庆丰说。

越走越深 稳步迈进全球价值链中高端

党的十九大报告提出，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是新时期，党和国家对国有企业改革作出的重大部署，为国有企业发展指明了方向和目标。

在这一目标指引下，国有企业开始整装再出发，继续贡献中国智慧、中国技术、中国方案。

当下，中国的发电设备、输变电设备、轨道交通设备和通讯设备产业方面已处于国际领先；载人航天和探月工程取得重要成果，北斗导航进入组网新时代；高铁动车组已成靓丽名片，走出国门。

国资委副主任翁杰明表示，世界一流企业要在世界范围内去发展，所以一定要成为履行共商共建共享发展理念的典范企业，要成为遵守法律、合规守信的典范企业，也要成为能够履行社会责任的典范企业。

2018年中央企业海外社会责任蓝皮书显示，在合作共赢方面，96%的中央企业海外机构已建立平等的中外雇员雇佣制度，76%的中央企业建立了培养与晋升的平等雇佣制度，75%的中央企业还建立了薪酬与福利设置中的平等雇佣制度；在合规守信方面，近三年来，99%的中央企业在“一带一路”沿线运营过程中未发生员工重大健康或安全生产事故；在履行社会责任方面，中央企业“走出去”过程中坚持低碳发展，过去三年，不少中央企业被当地媒体正面报道，予以高度评价。

我国国有企业正在建设世界一流的道路上奋力前进，并向全球价值链中高端迈进。“通过培育具有全球竞争力的世界一流企业，国有企业要实现可持续发展、不断创新、不断完善，践行中国企业‘走出去’和‘一带一路’倡议，深度参与国际分工与实现全球资源配置。”周丽莎说。

当前，我国海外投资正朝着高质量、高效率、更为理性的方向发展，国有企业海外发展的多元化趋势明显。王绛认为，我国国有企业通过主动加入国际竞争，积极利用国际国内两个市场、两种资源，寻求技术创新、吸引顶尖人才、提升品牌影响力，正在实现自身转型升级。