人民币国际化东盟通道加速生成

自2009年中国启动跨境贸易人民币结算试点以来，东盟已经成为与中国开展货币金融合作基础最好、业务最好的地区之一。9月22日，第11届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛在广西南宁举行，中国和东盟多国金融业界人士就人民币国际化、金融开放门户建设等深入交流，共促金融合作向纵深发展。

行稳致远 金融机构合作多点“开花”

一系列金融合作在中国与东盟金融机构之间多点“开花”：中银香港东南亚业务营运中心、中国太平保险集团有限责任公司东盟保险服务中心正式揭牌；柳州银行与柬埔寨加华银行、桂林银行与马来西亚丰隆银行签署战略合作协议。

人民币国际化已走过十年历程。2009年，上海市和广州、深圳、珠海、东莞市启动跨境贸易人民币结算试点，标志着人民币结算由此前仅限于边贸领域开始向一般国际贸易拓展。

近年来，随着中国经济规模持续扩大以及“一带一路”建设不断深入，越来越多的国家和地区选择以人民币进行计价交易，在与中国山水相邻的东盟，人民币国际化进程更是呈现加速发展态势。

中国工商银行行长谷澍介绍，目前工商银行已在东盟9个成员国设立67家分支机构，多年来为客户提供新加坡元、林吉特、泰铢等7个东盟国家的汇兑交易，积极参与中国外汇交易中心柬埔寨瑞尔和越南盾的银行间市场交易，推动东盟经贸投资及金融合作创新。

“越来越多的境外央行和货币当局把人民币纳入外汇储备，持有人民币的储备规模得到快速增长。”中国人民银行宏观审慎管理局局长霍颖励介绍，目前人民币在国际支付货币中份额约占2%，已经成为全球第五大支付货币。

“通过合作伙伴机制促进区域金融互联互通，是未来合作的重点。”泰国中央银行行长助理瓦吉拉·阿蓉狄说，东盟各国央行正通力合作，希望可以打造更加有效的跨境支付体系。中泰两国央行已签署货币互换协议，今年两国央行又签署了金融科技合作协议，以便更好使用创新技术降低交易成本，提高金融产品质量和服务效率。

先行先试 金融开放门户“正式上线”

2010年中国—东盟自由贸易区全面建成，中国与东盟间的贸易投资驶入“快车道”。数据显示，中国连续10年成为东盟第一大贸易伙伴，今年上半年，东盟已经上升为中国第二大贸易伙伴。截至2019年8月，中国与东盟双向投资额累计超过2300亿美元。

经贸往来的日益密切催生了对金融开放的巨大需求。范阮蔷薇来自越南胡志明市，在中国广西开了沉香批发店，每月营业额2万元。“现在做外贸很方便，人民币结算量越来越大，兑换越南盾也越来越方便。”范阮蔷薇说。

广西与东盟地缘相近，经贸往来频繁，是中国面向东盟开放合作的前沿和窗口。广西壮族自治区主席陈武介绍，东盟已连续19年成为广西最大的贸易伙伴，也是广西企业“走出去”最主要的投资目的地。截至今年8月，广西跨境人民币结算总量已突破1万亿元，在中国8个边境省区、西部12个省区市中保持排名第一。

2018年12月，经国务院同意，中国人民银行等13部委联合印发《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》。广西壮族自治区地方金融监督管理局局长范世祥说，广西正推动90余项金融改革事项落地见效，促进贸易投资便利化，同时将推动中国—东盟金融城、跨境园区金融服务创新、跨境金融创新示范区等建设。

中国人民银行副行长陈雨露说，广西金融开放门户作为交流互通平台，根本目的在于通过促进经济要素有序自由流动，更好地推进中国—东盟经贸合作，更好地服务双方实体经济的健康发展。其中，中国—东盟重点产业合作、中国—东盟互联互通项目建设、绿色金融发展合作等领域均有望成为经济发展的新动能，促进双方实体经济的转型升级。

纵深发展 国际化步伐铿锵提速

2019年是落实《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》的开局之年。业内人士认为，东盟是与中国开展货币金融合作基础最好、业务最好的地区之一，双方合作正从传统贸易，向数字经济、跨境金融等更宽领域、更高水平发展，这对双方货币金融合作提出了更多需求。

“目前中国—东盟国家金融机构互设的数量不断增加，中国—东盟金融合作步入新的阶段。”陈武说，广西将着力建设面向东盟的区域性人民币离岸金融中心、区域性货币交易中心、跨境投融资中心和跨境金融中介服务中心，推动广西与东盟国家金融机构加大人民币业务创新，扩大人民币在对外贸易、直接投资、跨境融资中的使用。

老挝中央银行办公厅厅长裴萨塔蓬·吉翁维奇斯说，人民币跨境业务在老中经贸往来中的使用日趋增多，两国商业银行的合作日益密切，合作内容涉及贸易结算、外汇等多方面，期待未来能够提高双边交易中的货币互换效率，为深化两国经贸合作提升金融服务水平。

柬埔寨国家银行行长谢振都说，得益于金融科技支持，柬埔寨银行业快速发展，目前有16个支付服务供应商，用户数量达到400万，手机和二维码支付成为主要支付方式。来自中国的微信支付、支付宝也已在柬埔寨运营，方便中国游客在柬埔寨进行支付。

谢振都表示，柬埔寨正考虑和其他东盟成员国合作将进行支付业务建设，增强跨境结算基础设施建设，各国银行可以通过标准二维码在跨境贸易和投资方面使用本币进行支付，以此提升操作的便捷性，同时扩大人民币的使用范围，推进人民币国际化。

缅甸中央银行外汇管理局局长杜眉图温说，金融业已经成为推动缅甸国内经济发展的重要领域，缅甸政府在深化经济体制改革和金融改革方面作出很大努力，缅甸央行希望让更多外资银行参与金融改革，进一步提升金融对外开放水平，同时积极推动缅中边境地区更多使用人民币。

业内人士认为，人民币国际化是金融开放的重要组成部分。中国和东盟可以借助广西、云南等国内自贸区、中国—东盟自贸区“升级版”建设为契机，扩大人民币在东盟的使用范围，构建中国和东盟之间更紧密的经贸合作关系。