杨秀萍：数字外交在危机应对中的角色

尊敬的主持人

女士们、先生们1

大家下午好!

很荣幸再次回到美丽的雅加达，出席此次“区域数字外交大会”。自2012年以来，我先后担任了中国首任驻东盟大使和中国一东盟中心秘书长，亲身经历和见证了中国-东盟关系的发展历程。今天有幸在这里见到这么多新老朋友，感到格外高兴。感谢印尼外交部为此次会议所作的精心准备和周到安排。下面，我想与大家一起分享一下对“数字外交在危机应对中的角色”这一议题的看法：

一、数字技术和社交媟体的发展，使人们更加自由、快捷、广泛地传播和获取信息，与此同时，也使各种“假消息”的传播速度更快、范围更广、危害性更大，有时让人防不胜防，给各国维护网络秩序，引导社会輿论带来严峻挑战。其危害性主要有以下几方面：

(一)制造社会混乱。通过歪曲事实，放大编造社会负面新闻，激化社会内部矛盾，鼓动一些国家地区民众进行反政府活动，为“颜色革命”推波助澜，一些中东和中亚国家已深受其害。

(二)恶化双边关系。通过恶意放大炒作双边关系中的敏感问题，制造关于双边合作的负面“假消息”，玩弄“双重标准”，干扰双边务实合作，削弱双边关系发展的民意基础。

(三)增加行政成本。“造谣一时爽，辟谣跑断腿”。要澄清一个“假消息”往往需要花费大量的时间与精力进行调查取证，远远超过制造“假消息”的成本。有时即使发布了真消息，但“假消息”已经造成非常恶劣的社会影响，而與论的关注点也发生了变化。

二、同很多国家一样，中国也是国际舆论中“假消息”的受害者，一些国家和媒体总是对中国抱有强烈的意识形态敌意，以“冷战思维”和“零和思维”看待中国发展，蓄意诋毁中国同有关国家的交流与合作，严重影响中国的国际形象，干扰中国同周边国家的友好关系。对于应对“假消息”我有以下建议：

第一，及时发布真消息。“假消息”最见不得真消息的阳光。要密切跟踪舆情，对于网络上出现的“假消息”及时核査真情，在有充分证据的情况下，通过社交煤体，以最快时间和最有力证据揭穿谎言，以正视听。

第二，利用法律手段严惩造谣者。网络并非法外之地，“假消息”造成的社会危害并不比一些犯罪分子带来的社会危害小。新加坡等一些国家正在通过立法手段，严惩恶意散布“假消息”者，这一作法值得推广。

第三，加强应对“假消息”的国际合作。中国愿加强同包括东盟在内国家在应对“假消息”方面的政策沟通，探讨建立监管合作机制，加强对涉及彼此“假消息”的识别与监控，维护和平友好的地区环境。同时，媒体间也要开展沟通交流，加强行业自律，促进各国友好关系深入持久发展，造福各国民众。

预祝本次会议取得圆满成功。

谢谢!