韩国国企“临危受命”拉动经济

图片说明：韩国8月份的消费者物价指数(CPI)同比增幅降至纪录低点，令通缩忧虑加剧。图为韩国民众在关注蔬菜价格 变化

本报特约记者 张 静

韩国企划财政部长官洪楠基4日要求韩国137家国有企业的负责人增加企业投资，以支持正在降温的民间经济活动。路透社4日称，此举意味着这些企业必须将今年剩余时间的支出提高约6%，外界普遍预计韩国今年经济增幅将达不到政府下调后的增长目标。

半年经济政策再做调整

韩国企划财政部4日在会议上公布了“下半年经济活力对策”，旨在扩大国有企业投资和财政投入，以提振萎靡不振的韩国经济。韩国产业通商资源部9月初发布的《8月进出口动向》显示，8月份韩国共实现出口额442亿美元，同比减少13.6%，这是在6月和7月分别出现13.8%和11.0%的下降后，连续第三个月出现两位数负增长。 进口也比去年同期减少4.2%，而且8月份的贸易顺差仅为去年的1/4.

洪楠基表示，在全球经济持续低迷的大背景下，韩国投资和出口停滞不前，消费增速放缓，加之美中贸易纠纷继续升温，日本对韩国采取出口限制措施等，令韩国经济出现萧条，因此有必要推出新的强力经济振兴计划。韩国曾于7月初公布2019年下半年经济政策方向，仅仅2个月后，韩国就对下半年经济政策作出调整。

新举措被指杯水车薪

根据新的政策，韩国将在本月内执行75%的追加预算，并利用目的预备费和基金积极展开财政政策。韩国政府还计划引导国有企业执行完今年所有投资计划，在今年下半年提前开展明年的项目。洪楠基称，将韩国国有企业预定在明年实施的1万亿韩元(1000韩元约合6元人民币)投资提前到今年内完成。韩国政府还将为企业提升数十万亿韩元的金融支援限额。

2018年的数据显示，韩国国有企业收支占GDP的比例2.6%，远低于三星电子和SK等大企业。韩国经济对大型企业十分依赖，韩国前十大企业销售规模占据GDP的一半左右，前两大品牌三星电子和现代汽车的销售规模合计可达GDP的1/5，而前十大企业中仅有韩国电力公社一家国有企业。

尽管被寄予厚望，但韩国国有企业正面临债务缠身的窘境。韩国央行4日公布的去年韩国国有企业经营状况显示，国有企业总收入为173.3万亿韩元，比去年减少0.6%，支出183.3万亿韩元，比去年增加4.9%，总赤字10万亿韩元。有分析认为，去年韩国国有企业经营恶化的原因主要在于文在寅政府推动非正规职员工向正规职转变，令企业人力成本上升。此外，韩国电力公社、韩国土地住宅公社出现大面积亏损，也导致国有企业总体赤字增加。

韩国《中央日报》4日的报道称，韩国政府最近编列了513.5万亿韩元的下一年度超级预算，如今又推出刺激经济计划，让外界质疑政府陷入“财政资金上瘾”。有专家指出，韩国经济不景气主因在于外部环境恶劣。韩国国会预算政策处发布报告显示，财政支出增加1万亿韩元对GDP的影响在2014年为8000亿韩元，2017年降为5600亿韩元。韩国企划财政部第一次官金荣范表示今年韩国经济要达成2.4%至2.5%的增长目标并不轻松，甚至无法如愿。

向东南亚寻找新机会

除了着眼国内，韩国政府还将目光投向东南亚等新兴市场。从本月初开始，韩国总统文在寅连续出访泰国、缅甸、老挝东南亚三国，以推进“新南方政策”。在泰国访问期间，韩泰签署《第四次工业革命谅解备忘录》，计划扩大人员往来和信息交流，推动在机器人、生物、未来汽车等新产业领域的合作。

据韩联社4日报道，正在对缅甸进行国事访问的文在寅当天在仰光出席韩缅经济合作产业园动工仪式及商务论坛。该产业园由韩国土地住宅公社主导建设，是缅甸首个专门面向韩企的产业园，到2024年计划投资1300亿韩元。▲