中国欧盟商会：在华欧洲企业应与中国政府保持沟通

【环球网 记者 马晓春】截止目前，有一些西方媒体担忧中国通过企业社会信用体系来打压一些跨国企业，而忽略了该体系并不仅仅是针对外企、而是适用于中国境内注册的所有企业的事实。

近日，中国欧盟商会和德国咨询公司Sinolytics共同发布《分数决定命运-企业社会信用体系如何规制市场主体》报告，探讨企业社会信用体系如何影响在华企业。

企业社会信用体系计划于2020年年底前全面实施，利用实时监测和处理系统对大数据进行采集和分析，以便即刻了解企业信用情况，加减企业的“分数”。报告指出，分数越高，意味着将获得信贷条件越好、市 场准入越容易等优惠，而分数越低则意味着一切相反，甚至会被列入黑名单。

中国欧盟商会主席伍德克(Jorg Wuttke)表示：“中国的企业社会信用体系将是有史以来政府促进市场自我监测方面所实施的最全面的体系，可以说该体系能决定企业的生死。”

报告指出，整个系统将覆盖生产、环境、研发和科技等在中国境内营商的方方面面，在中国市场的跨国企业将受大概30多个领域的评级标准的规范，而每一项评级都是根据一整套评级要求综合计算得来。总计下来，一家跨国企业要面对的评级要求可达300项左右。

伍德克认为，“从某些方面来看，这是个好消息。分数是根据公正的算法计算出来的，在系统为每家公司给出评级之前，执法应该可以实现一视同仁。这也意味着在环境保护等领域‘一刀切式执法’的终结”。

与此同时，报告中指出，虽然企业社会信用体系旨在建立一个自动化的，无差别对待外国企业的监管体系，但是该体系的确也可能为不公平对待外国企业提供了空间。比如，社会信用体系要求将“严重违法失信主体”加入国家市场监督管理总局的“黑名单”，这可能沦为贸易争端的工具。

在8月29日的商务部新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰指出，我国政府加强企业社会信用体系建设，是为了打造更加规范、公平、透明、可预期的、法治化的营商环境，中国会切实保护企业的商业秘密和知识产权，依法依规开展工作，对各类市场主体一视同仁，不会对外资企业采取歧视性做法，更不会采取所谓的打压措施。对于合法合规经营的企业，完全不必担心。

伍德克指出，欧洲商界对这一体系的规模及影响缺乏认识，并且普遍缺乏准备，着实令人担忧。他建议在华欧洲企业需要尽快着手应对，而加强与政府的沟通可以成为一个良好的开端。 例如，该体系涉及到大量的数据传输，绝大部分情况下不涉及敏感信息，但是也不排除可能会涉及到技术细节和人员信息等敏感数据。对此，企业应与政府保持沟通。