工信部辟谣“4G降速”：绝不会下达降低4G速率指令

*【环球网科技记者 林迪】*近日，针对网上关于“4G降速”的传闻，工信部回应称：工信部之前从未，将来也不会要求运营企业降低或限制用户4G网络速率。

据央视新闻报道，工信部指出，前期指导中国信息通信研究院搭建了覆盖全国31个省(区、市)的监测平台，通过技术手段监测4G网络速率，目前每季度监测样本数已超过7100万。监测数据显示，近年来全国4G平均下载速率持续稳步提升，2019年7月达23.78Mbps，整体上未出现速率明显下降的情况。

实际上，用户4G网络体验速率受多种因素影响。从技术角度看，4G网络属于共享网络，接入同一个基站的所有用户共享该基站的带宽资源，不存在单个用户始独占特定带宽和速率的情况，用户速率会在一个区间内波动。

从用户数角度看，随着2G/3G用户加速向4G迁移，截至2019年7月，我国4G用户数达12.4亿，占移动电话用户的78.3%，尤其在演唱会、火车站等用户密集区，可能存在用户数过多造成暂时的体验速率下降的情况。

从流量角度看，近年来视频类业务快速发展，对网络能力提出了更高的要求;同时运营商相继推出了大流量套餐来吸引用户，进一步释放了用户流量需求。

另外，据经济日报报道称，赛迪顾问信息通信产业研究中心分析师李朕对此分析称，4G网速变慢可能是由于单位面积内用户数量太多，而运营商管道容量是有限的，超过一定限度就会影响到用户体验。就好比一条马路的容量只有100辆汽车，但是某一时刻突然有20辆车涌入，就会导致堵塞一样。网友反映4G网速较慢，可能是遇到了相似的情况，比如说演唱会、音乐节等。

同时，运营商在建网时会根据地方人口密集程度进行网络密集程度的区分，人口密集的地方自然就有较宽的网络管道，反之亦然。另外，根据设备的不同和服务的优先级不同，用户在4G网络条件下的感受也不尽相同，因此不可能为了发展5G限制4G的网速。

8月22日，针对该传闻，工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库接受媒体采访时也指出, 工业和信息化部之前从未,将来也不会要求相关运营商降低或限制4G网络速率。

闻库表示,当前社会各界非常关注4G网络速率。目前,5G网络建设发展刚刚起步,建成覆盖全国的5G网络还需要数年时间,4G作为移动通信网络的重要组成将与5G网络长期并存,不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。工业和信息化部在利用5G高速率大带宽的特性疏导4G网络流量的同时,也在持续做好4G的运维和改造,双管齐下,保障用户使用体验。

具体来讲，如何应对4G网络压力不断增大？工信部方面表示， 一是持续推进网络提速降费工作。针对地铁、学校、医院、大型场馆等流量热点区域和覆盖薄弱地区，进一步完善4G网络覆盖。

二是指导运营商积极开展网络扩容升级。面对移动互联网业务快速发展对4G网络带来的巨大压力，运营商积极推进新技术应用，通过引入载波聚合、3D-MIMO等新技术来提升网络容量。同时，加快内容分发网络(CDN)向网络边缘延伸，实现互联网信息源的就近访问，改善用户上网体验。

三是统筹推动4G和5G协同发展。目前，5G网络建设发展刚刚起步，建成覆盖全国的5G网络还需要数年时间，4G作为移动通信网络的重要组成将与5G网络长期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。