报告：2018年日本针对中国的军事部署措施一直未停

【环球网军事报道 特约记者 杨铁虎】8月23日上午，中国战略文化促进会在北京发布了民间版《2018年日本军力评估报告（Report on the Japanese Military Power 2018）》。

报告称，在安全领域，中日之间的结构性矛盾较为突出。虽然两国关系氛围的改善，可以为安全合作创造较为适宜的环境，但两国在安全上对立的状态短期内难以改观。

报告披露，就2018年而言，日本针对中国或明或暗采取的军事部署措施并未停止。这在去年12月18日出台的新版《防卫计划大纲》（简称“新大纲”）和与之配套的《2019-2023年度中期防卫力量整备计划》（简称“新中期防卫”）中得到了集中体现。

2018年8月26日，日本陆上自卫队在静冈县御殿场市东富士演习场举行2018年富士综合火力演习。这是16式机动战车在演习中开火。 新华社记者 杜潇逸 摄

首先，日本再次明确将中国视为威胁的立场。

“新大纲”渲染“中国军事威胁”的描述，比以往版本“大纲”更为直接，并在日本周边安全环境中突出强调中国因素。

“新大纲”认为，中国在推动与现有国际秩序不相容的个别主张，以实力为背景，试图单方面改变现状；中国在东海和其他周边海域的军事活动，是在该地区引发“强烈担忧”的源头；中国在太空、网络空间、电磁波等新安全领域，“重视确保新领域优势”，这可能会让其获得干扰他国指挥和控制系统的能力。

其次，日本也在提升针对中国的打击、监视能力。

“新大纲”提出，将出云级直升机母舰改装为可起降固定翼舰载机的航母，以便搭载可短距离起飞和垂直起降的F-35B隐形战机。日本还表示，未来将允许美军战机在出云级战舰上起降与加油。

“新中期防卫”提出，引进美国研发的JASSM和LRASM等可从敌方射程外实施攻击的远程巡航导弹，要在航空警戒管制部队中新设一个警戒航空团，并强化太平洋一侧岛屿的防空体系。

2018年8月26日，日本陆上自卫队在静冈县御殿场市东富士演习场举行2018年富士综合火力演习。该演习是陆上自卫队在日本国内的最大规模实弹演习，吸引众多日本民众到场观看。新华社记者 杜潇逸 摄

此外，防卫省正式宣布陆基宙斯盾系统部署候选地，充分展现了日本在安全上联美抗华的态势；防卫省拟在硫磺岛部署警戒监视雷达，以应对中国航母在西太平洋不断扩大活动范围的事态；陆上自卫队正式成立防卫离岛的专门部队“水陆机动团”，则被看作是为了应对未来在钓鱼岛海域可能发生的夺岛作战。

第三，日本积极展开防务外交，以强化对中国的军事应对能力。

日本把常驻菲律宾与越南的防卫驻在官（相当于武官）从各一人增加到各两人,常驻马来西亚的防卫驻在官也增至两人，此举意在加强对中国动向等相关信息的收集能力。

日本不仅积极协助印度洋周边国家提升海上警备能力，意图拉拢相关国家共同应对中国，而且还准备加强海上自卫队舰船在海外的“战略性停靠”、防卫合作等活动，目的是增进同所涉国之间的防务交流，对谋求扩大影响力的中国加以牵制。

报告认为，总体而言，在日本不断加强日美同盟、同时不断强化自身防卫力量的情况下，中日两国在安全上将在较长期保持较为紧张的关系。只要日本对中国军事力量发展的认识不改变，日本对中国军事力量的不断发展将长期保持警惕与防范，中日安全关系也将保持紧张状态。

报告指出，中日之间虽然安全领域的基本结构短期内不会改变，但仍可采取信任建设措施，明确彼此的战略意图，避免出现误判，防止发生冲突或摩擦。随着中日关系整体转暖，中日防务交流正在逐渐恢复，两国防务高层互访、舰艇互访开始重启，中日海空联络机制正式启动，军方学术交流活动也明显增多。这将有助于增进中日相互理解，促进中日建设性安全关系的发展，为中日合作累积共识。（完）