圣诞压力迫使美推迟加征关税？

本报驻美国特约记者 陈 洋 本报记者 倪 浩 ●卢 戈

刚刚过去的周末，美国媒体纷纷报道称，美国政府将推迟对华进口产品加征惩罚性关税，理由是为了美国人民过好圣诞节。美国有线电视新闻网(CNN)17日报道称，在美国零售商的压力下，美国总统团队在上周警告称，再次对中国商品加征关税可能“彻底毁了圣诞节”。总统特朗普表示，将会在今年12月15日前冻结关税措施。中国专家白明18日接受《环球时报》记者采访时说，民生用品直接影响着美国普通民众的生活，而这些民众握有选票，出于大选的考虑，特朗普延迟加征关税并无不可能。美国在短期内，无法在全球范围内找到可替代中国产品的生产地，对中国产品大规模加征关税，最终只会导致美国民众生活成本上升，扰乱全球生产链条的正常运转，使美国得不偿失。

“帮助美国人民过好圣诞节”

美国CNBC17日报道说，特朗普近日在飞往宾夕法尼亚州前对记者说，“为了避免关税可能对普通人产生影响，我们将关税推迟，这样就与圣诞购物季无关了”。特朗普的经济顾问彼得·纳瓦罗也表示，特朗普决定推迟一些关税，“以便我们(美国人)有一个没有通胀的圣诞节，并在降低利率方面给美联储更多的空间”。

美国《华盛顿邮报》分析称，在经济评估和市场反应影响下，特朗普关于对中国加征关税的说法正在发生变化，他的助手们也建议总统“采取更温和的措施(应对中国)”。特朗普以“为帮助美国人民过好圣诞节”为理由来转变政策，实际上承认了一个事实，即美国消费者正在为贸易战承受代价。美国竞争企业研究所研究员瑞安·杨表示：“推迟对中国制造的玩具、智能手机、笔记本电脑和其他受欢迎的圣诞节商品加征新关税的决定，默认了是(美国)消费者为关税埋单，而不是中国的制造商。”纽约联储经济学家最近的预测表明，美方加征关税将使每个美国家庭每年平均损失831美元，原因是关税增加成本被进口商、批发商、零售商层层转移，最终由消费者承担。

义乌商家：正按订单向美供货

在圣诞节商品方面，美国对“中国制造”的依赖尤其严重。根据美国彼得森国际经济研究所此前统计，美国进口的圣诞节产品，特别是圣诞灯具、圣诞老人假胡子等饰品，九成以上都是中国造。作为中国小商品最大出口口岸，去年义乌市出口超过16亿元人民币的圣诞用品，为全球圣诞市场提供近80%的产品。CNBC称，除了专门的圣诞用品外，美国圣诞新年期间热销的居民消费品，包括服装、日用品和电子产品大多也是“中国制造”。

浙江义乌东鼎纺织公司生产各种颜色的丝带制品，用于各类圣诞礼品的捆扎和包装。公司相关负责人黄先生18日接受《环球时报》记者采访时称，公司与美国进口商几个月前已签下订单，用于美国圣诞节市场。“目前来看，美国是否上调关税，对已确定好的订单形成不了影响。目前我们正按照订单向美国供货。”他告诉记者，如果美国上调关税，大概率是美国进口商上调终端售价，最终让消费者埋单。

黄先生表示，用于圣诞礼物捆扎的丝带属于纺织品，已在美国前期加征关税的商品目录中。“受关税上调的影响，一年多来，美国进口商的采购量已下降30%左右，对公司有一定的影响。”黄先生称，目前正在着力开发美国之外的市场，如欧洲、中东等地区，但与新客户形成默契有一个过程。

贸易战的风险与代价

英国《金融时报》评论称，特朗普的贸易战正在面临“输掉的风险”，但总统不能公开承认这一点，否则将给明年选情蒙上巨大阴影。从2018年美国首次对华加征关税到2019年6月底，美国对中国出口减少330亿美元，而中国对美贸易顺差反而进一步扩大。2019年前7个月，中国对美贸易顺差约为1680亿美元。

黄先生表示，美国加征关税行为，对义乌的服装、鞋业等行业均造成程度不一的影响，“我估计这些行业的企业出口美国市场可能缩水30%”。他告诉记者，总体上看，加征关税的结果是中美都不获益，大家普遍对中美短期内达成贸易协议、停止或者加征关税行为的前景不乐观。“所以中美贸易战有可能长期存在，我们这些企业也在做长期准备”。

中国商务部研究院国际市场研究部副主任白明认为，美国大规模对进口的日常民生用品加征关税，对中美都将产生不利影响。尤其对美国而言，要么逼迫美国民众吞下价格调高的苦果，要么迫使中美进出口企业寻求转口贸易以规避关税。“这无疑是对全球业已形成的一个庞大的产业链条的干扰和损害。民生用品看似简单低价，但实际上仍需大量配套企业组成一个完整的产业体系。尤其是轻工业品具有小批量、多规格的生产要求。现在来看，短时间内，没有一个国家可替代中国”。▲