“互联网+”提升上海旅游服务水平

“尊敬的游客，您有一份合同待签署。”上海市民周琛在沪上一家旅行社门店预定一份跟团游产品后，便收到这样一条短信。点击短信附上的网址链接进入“全国旅游监管服务平台”，在确认合同、完成在线签名后，一份电子合同就生成了。

他可以选择将该电子合同发送至邮箱，也可以凭合同编号随时在线查询，全程无需纸质文件。

上海市文化和旅游局统计显示，沪上旅行社已在全国旅游监管服务平台累计上传旅游电子合同56.78万份。上海正全面推广使用旅游电子合同，借助“互联网+”提升旅游公共服务水平。

据了解，全国旅游监管服务平台的旅游电子合同系统仅对取得旅游资质的正规旅行社开放，且旅游电子合同系统对旅游企业公章的生成、管理有一套严格的流程，因此，消费者可以通过是否能签电子合同鉴别出“黑旅行社”“黑导游”，避免“从源头上受伤”;同时，旅游电子合同的签订、履行、变更、解除全部备案在系统内，若有游客投诉，旅游质监执法机构能及时调查核实，快速介入矛盾纠纷化解工作，主动查处违法违规经营行为，切实保障旅游者合法权益。

电子合同亦有助于旅游企业减负增能。春秋旅游副总经理周卫红介绍，使用电子合同后极大降低了旅行社的印刷成本、保管成本、人力核验成本等，从一定程度上增加了旅行社的收入;管理层也能通过这一系统对公司旅游经营业务情况“一目了然”。

这也是上海深入推进“互联网+政务”“互联网+监管”，实现城市精细化管理的重要举措。上海市文化和旅游局相关负责人介绍，一方面，行业管理部门可以随时调阅、检查旅游电子合同签订情况，充分利用信息化手段监督旅游企业依法依规开展经营活动。

另一方面，旅游监管服务平台除包含电子合同信息外，还包含旅行社基本信息、团队信息、导游信息等数据。一旦发生旅游突发事件，行业管理部门可以立刻启动应急预案，通过全国平台第一时间将目的地突发事件信息和电子合同、旅行社、团队、导游信息进行比对，从而精确定位所涉及的旅行社和游客，提升突发事件应急处置效率，更好地保障旅游者人身和财产安全。

在业内人士看来，上海推广旅游电子合同有助于推动无纸化消费和办公。上海携程国旅副总经理钱军介绍，2019年1至7月，该企业与各地游客签订电子合同累计48.7万份，估算相当于节约合同用纸4520公斤。

上海市文化和旅游局介绍，上海将加大旅游电子合同推进力度，进一步提高企业和市民游客使用旅游电子合同的积极性和满意度，建立高效、持续性行业信息收集机制，强化市场监管，规范经营秩序，为第二届中国国际进口博览会举办创造良好的市场环境。