北京轨道交通机场专线定价机制发布大兴机场线计程收费最高35元

2019-08-16

人民网北京8月15日电 (记者鲍聪颖)今日下午，北京市发改委联合北京市交通委、城市铁建公司召开新闻发布会，北京市轨道交通机场专线定价机制正式发布。记者获悉，北京大兴国际机场轨道交通机场专线实行计程限时票制，20公里内(含)10元，20公里到30公里(含)25元，30公里以后35元。其中，丽泽商务区、草桥两站到大兴机场站35元;大兴新城站到大兴机场站25元。丽泽商务区、草桥、大兴新城站之间均为10元。大兴机场线还设置商务单程票，设有商务车厢，全程单一票价50元。此外，还设置空轨联运票、区间定期电子计次票。公示时间从即日起到9月14日。

据城市铁建公司相关负责人介绍，乘客乘坐大兴机场线一次行程在付费区内最多可停留4小时，乘客在车站付费区停留超时的，按大兴机场线普通单程票最低票价补交超时车费。

据北京市发改委收费处相关负责人介绍，根据定价机制确定的基础票价计算公式及成本监审(或调查)报告，北京首都国际机场轨道交通机场专线基础票价为26.7元/人次，北京大兴国际机场轨道交通机场专线基础票价为36.5元/人次。相关轨道交通机场专线运营企业可在政府确定的基础票价范围内制定具体票制票价，但按照客流加权平均后不得高于上述基础票价。

建言献策：计程票制、最高票价35元案例评价最高

此前，北京市发改委开展“我为轨道交通机场专线定价机制建言献策”意见征集活动，活动于2019年8月10日圆满结束，其中，计程票制案例A(丽泽—草桥、丽泽—大兴新城、草桥—大兴新城10元;大兴新城—大兴机场25元;丽泽—大兴机场、草桥—大兴机场35元)评价最高。

北京市发改委收费处介绍，鉴于轨道交通机场专线的服务对象，地域分布较为分散，为更广泛、更直接了解各方意见，此次采取网上公开机制内容征求社会意见的方式，听取社会各方面对轨道交通机场专线定价机制及大兴机场线票制票价有关考虑的意见建议。同时组织召开多个不同方面座谈会，认真听取人大代表、政协委员、专家学者、航空公司、专业研究机构等方面的意见建议。

经过第三方机构统计，公开征求活动期间，共有973人参与建言，提出意见建议1215条，建言活动参与者以北京市居民为主(约占全部参与者的92.1%)，其中大兴、丰台居民较多;外省市建言活动参与者以河北廊坊特别是固安居民为主;5成以上建言活动参与者，乘坐飞机出行的频率在每年1~3次，且以国航、南航、东航和海航乘客为主。

从建言数据看，88.2%的建言活动参与者认为北京市轨道交通机场专线更适合采用计程票制;92.1%的建言活动参与者认为北京市轨道交通机场专线应对机场工作人员等经常乘坐线路的乘客给予优惠;对定价机制解读材料中给出的3个大兴机场线票价案例，计程票制案例A(丽泽—草桥、丽泽—大兴新城、草桥—大兴新城10元;大兴新城—大兴机场25元;丽泽—大兴机场、草桥—大兴机场35元)各方评价最高;计程票制案例B(丽泽—草桥6元，丽泽—大兴新城18元，丽泽—大兴机场38元;草桥—大兴新城14元，草桥—大兴机场34元;大兴新城—大兴机场22元)位于各方评价第二;单一票制案例(35元/人次)各方评价最低。此外，经认真梳理，各方反馈意见中涉及运营服务的约548条，涉及定价机制的约16条，涉及票制票价方案考虑的约651条。

其中，对轨道交通机场专线定价机制及大兴机场线票价考虑的建议，主要集中在希望票价科学合理，能够兼顾机场员工及居民出行并实行优惠票价，以及实行计程票制三个方面;对轨道交通机场专线运营服务的建议，主要集中在希望发车准时、缩短发车间隔、延长运营时间，能够支持多样便捷的支付方式、可提前订票，以及保障航空旅客出行同时兼顾机场员工出行等方面，期待服务更加便民。

征求意见期间，相关专家也积极建言，国家发改委市场与价格研究所原研究员曹建军表示，政府定机制定票价上限、企业定具体票价方案的定价方式符合国家价格改革的整体方向。从成本角度看，政府、乘客两者分担比例相对合理，有利于行业健康发展。

北京交通大学中国交通运输经济研究中心副主任李红昌表示，从规划看，大兴机场线采取专线模式，可进一步丰富区域轨道交通线网层次，在区域通道上形成地铁普线、区域快线、机场专线相结合的多层次轨道交通体系。同时，专线模式可以满足国家提出的北京大兴国际机场“半小时”到达中心城目标，并承担行李托运的功能。与小汽车等其他交通方式也形成了竞争优势，可进一步提升北京大兴国际机场绿色交通出行比例，构建更加合理的陆侧交通结构。为此，采用与普通地铁不同的票价政策，且适当高于普通地铁是合适的。

动态调整：将建立轨道交通机场专线票价动态调整机制

北京市发改委相关负责人介绍，考虑到北京轨道交通机场专线仍处于建设提升期，线路长度、客流情况及运营成本仍会变化，且在公开征求社会意见时，也有参与建言的公众提出“调整机制要及时公开”“不要一次定20年后的”“定价原则动态变动最好”等建议，为使票价政策能够更公开透明，能够及时反映成本变化，增强行业发展活力和可持续发展能力，北京轨道交通机场专线票价实行动态调整。

未来，将设置调价启动点，当轨道交通机场专线年度运营成本累计变动幅度超过15%，且轨道交通机场专线运营服务企业在市交通管理部门每年开展的社会满意度调查中，社会满意度均高于90%以上时，市价格管理部门可根据轨道交通机场专线定期成本监审(或调查)数据，按照公式重新测算调整基础票价，并对外公布。

同时，设置调整上限。基础票价调整幅度原则上不高于周期内成本变动幅度和人均可支配收入增长幅度，保障乘客可承受。此外，规定调整程序，轨道交通机场专线运营企业在政府规定的基础票价范围内调整具体票制票价，应当在实施前30个自然日向社会公示，并在公示前向市级价格、交通和财政管理部门报告。

北京首都国际机场轨道交通机场专线运营企业有关负责人表示，首都机场线暂时仍执行现行每人次25元的票价，下一步按照轨道交通机场专线定价机制，根据线路建设运营情况、线路客流变化状况，结合社会各方意见建议，在政府确定的每人次26.7元的基础票价水平范围内，启动票制票价研究工作。同时，根据社会各方建议，完善运营管理制度，不断提升服务水平。

热点回应

对于社会普遍关注的四点问题，北京市交通委一一进行了回应和解释：

1运力保障

大兴机场线运营初期，计划全天运行时间不少于16.5小时，最小发车间隔不超过8分30秒，确保运力充足。实际运营期间，将视航班夜间到港情况，适当调整并延长运营时间、缩短发车间隔。同时，为应对极端天气、航空管制等导致的机场旅客滞留突发情况，将及时启动应急预案，充分保障机场旅客出行需求。

2购票进站

大兴机场线购票进站将非常方便，乘客可通过车站自助购票机、车站客服中心、亿通行APP、一卡通购票进站乘车。其中，车站自助购票机具充足，车站客服中心可采用非现金支付，亿通行APP可提前购票现场取票。

3站点周边换乘接驳

目前草桥站可换乘地铁10号线，未来可换乘19号线;周边还有381、夜22、通勤快车等12条公交线路;车站地面与城市绿地深度融合，设有非机动车停车位、小汽车接驳区停车位、出租车蓄车区停车位。但考虑到玉泉营桥和南三环交通现状，建议市民优先选择公共交通出行。

大兴新城站周边有957、369、专23、兴16、兴25、兴47、兴48等多条公交线路。

大兴机场站可与年内开通的京雄城际实现换乘，另外还有6条机场巴士线路通往市区，6条省际客运线通往河北、天津，除此之外，还有京雄城际、出租、小汽车等多种接驳方式。

按照规划，大兴机场线二期工程将延伸至丽泽商务区，未来可换乘多条轨道线路，将极大方便市内航空旅客出行。

4大兴机场线配套服务设施

大兴机场线站台设计风格以“一带一路”为主题，彰显中华传统文化，各站均备有翻译机，支持中文与英、日、韩、法、西班牙等34种语言的语音翻译及中文方言识别功能，设直梯26部，全部设有母婴关爱室。

运营列车普通车厢采用2+2座椅布置;商务车厢采用2+1座椅布置，间距达到1.25米，座椅面前还设有小桌板、USB充电接口，配有独立可调控的出风口和独立阅读灯。另外，设置了车厢内侧顶行李架、门区大件行李架等，行李存放实用便捷。