国民经济继续运行在合理区间

虽然7月份多个经济指标增速出现短期波动，不过制造业投资增速连续3个月回升、城镇新增就业全年任务完成近八成等诸多指标仍释放出积极信号。从经济增长、就业、物价等主要指标看，当前国民经济延续总体平稳、稳中有进的发展态势，前7个月经济运行处在合理区间——

8月14日，国家统计局发布7月份国民经济运行情况。数据显示，虽然多个主要经济指标增速较6月份有所回落，但国民经济继续运行在合理区间。

在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人刘爱华表示，国民经济运行主要指标月度增速出现波动比较常见。总的来看，当前国民经济延续总体平稳、稳中有进的发展态势。

波动未改平稳态势

7月份，经济运行多个指标主要增速较6月份有所回落。其中，服务业生产指数同比增速回落0.8个百分点，规模以上工业增加值同比增速回落1.5个百分点，社会消费品零售总额同比增速回落2.2个百分点。此外，前7个月固定资产投资累计增速较上半年回落0.1个百分点。

“部分指标增速出现波动，在月度间比较常见。判断整体经济形势，需要从全局考虑大势，全面把握经济发展的趋势和方向。”刘爱华说，从经济增长、就业、物价等主要指标看，前7个月经济运行处在合理区间。

从产业发展看，前7个月规模以上工业增加值同比增长5.8%。其中，附加值较高、符合产业升级方向的高技术制造业增长较快。同时，现代服务业发展增势较好，前7个月服务业生产指数同比快于工业增加值增速。高技术服务业、战略性新兴服务业营业收入保持两位数增长。

从国内需求看，投资平稳增长。其中，制造业投资增速连续3个月小幅回升，高技术产业投资持续较快增长，短板领域投资在加强，生态保护、环境治理、教育等领域投资保持高速增长。前7个月社会消费品零售总额增长8.3%，市场销售持续扩大。

从外贸外资看，7月份货物进出口同比增长5.7%，比上月加快2.6个百分点。前7个月，一般贸易占比提高0.8个百分点，贸易结构进一步优化;实际使用外资同比增长7.3%，其中高技术产业实际使用外资同比增长43.1%。

从就业物价看，前7个月城镇新增就业867万人，完成全年计划的79%，远远超过时序进度。调查失业率保持稳定，25岁至59岁的人口调查失业率为4.6%，与上个月持平。剔除食品和能源的核心CPI同比上涨1.6%，连续3个月都保持在较低水平。

“总体来看，当前经济运行仍然保持总体平稳、稳中有进发展态势。同时也要看到，当前国际环境更趋严峻复杂，经济发展面临新的风险挑战，下行压力有所加大。”刘爱华说。

消费潜力逐步释放

7月份，社会消费品零售总额33073亿元，同比增长7.6%，增速比上月回落2.2个百分点。

“社零增速回落主要是由汽车销售变化带来的。”刘爱华说，由于汽车国五国六排放标准的转换，很多厂商、经销商在6月份采取促销活动，拉动了当月汽车销售。由于消费前移及一定透支效应的出现，7月份当月汽车销售同比下降2.6%。如果扣除掉汽车零售额影响，7月份社会消费品零售总额同比增长8.8%，与上月基本持平。

刘爱华进一步分析说，7月份多数商品零售额保持较快增长。从餐饮收入看，7月份限上单位餐饮收入同比增长7.3%，限下单位保持两位数增长。同时，与餐饮相关的饮料、烟酒类销售也受到带动，饮料类、烟酒类零售额均比上个月有所加快。

从消费升级类商品看，7月份限上单位的体育娱乐用品类的零售额同比增长8.8%，文化办公用品类增长14.5%，均保持较快增长。此外，前7个月实物商品网上零售同比增速比社零总额增速快12.6个百分点。

刘爱华表示，从未来走势看，我国拥有近14亿人口的大市场，在消费方面的潜力是毋庸置疑的。从居民收入看，今年上半年人均可支配收入同比实际增长6.5%，收入较快增长对于整体消费有支撑作用。从消费环境看，下沉市场、社区电商等新模式逐渐兴起，消费设施日益完善、消费环境不断改善。从供给看，马上推出的一揽子支持平台经济的措施会促进 平台经济发展，包括“互联网+服务”“互联网+生产”，会给予消费足够的支持。因此，巨大的消费潜力正在逐步释放，消费有保持平稳较快增长的基础和条件。

就业形势保持稳定

7月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月上升0.2个百分点。城镇调查失业率上升，为何仍说就业形势总体稳定？

刘爱华在回答经济日报·中国经济网记者提问时表示，7月份城镇调查失业率上行，主要因为随着毕业季到来，总数达到830万左右的应届毕业生，在7月份集中进入就业市场，导致调查失业率有所上行。

“从往年的经验及高校监测数据看，高校毕业生已陆续找到就业单位。随着就业工作的稳步推进，未来会在调查失业率数据上有所体现。”刘爱华说，从25岁至59岁就业主体人群的就业情况看，7月份这个群体的调查失业率是4.6%，与上个月持平，这从侧面佐证了目前的就业市场总体较为平稳。

同时，针对社会上对调查失业率数据存在“结构性失真”问题的质疑，刘爱华表示，调查失业率是宏观政策的主要调控目标之一，国家统计局从2018年4月份起把调查失业率指标纳入主要发布计划，并定期向社会公布。而在此之前，已经从理论、方法和实践上做了大量探索和研究。

从理论上看，调查失业率数据是来自劳动力调查，抽样样本来源是大陆地区所有的住户，大概9万户，覆盖我国所有地级市和1800个县市区。从方法看，调查失业率的设计相对误差在3.5%左右，低于大多数欧洲国家，确保了数据有较好的代表性。从实践看，出于更加准确、全面反映劳动力市场的目的，国家统计局2016年开始将全国劳动力调查和31个大城市调查这两项并行的调查进行了整合。可以说，调查充分考虑了中国国情，也充分借鉴了国际上发达国家在调查失业率和劳动力调查方面的先进经验和基础，因此调查制度是科学的。

刘爱华表示，目前每个月城镇调查样本抽样率比较高，在具体操作过程中采用随机、等序抽样，抽取出住房单元。住在这个住房单元的居民，只要符合劳动力调查要求，就是劳动力调查的对象，因此不会出现遗漏某一类人群的情况。此外，国家统计局和各级统计机构每年定期都会对抽样框进行维护和更新，对样本框中出现的新建房、被拆除的住房单元，分别进行补充和剔除，及时更新调查样本，确保调查样本的代表性。

“总体上讲，劳动力抽样调查制度是比较可靠和科学的，能够反映目前劳动力市场的变化情况。”刘爱华说。