王天：克什米尔争端，中国扮演什么角色

印度日前在议会上院提出 “废除”印控克什米尔特殊地位的多项议案，一时引爆印巴间的激烈争端，未来局势发展甚至可能会进一步升级。由于印度将中国的领土纳入其行政管辖范围，中国同样表示了强烈不满，中国外交部对印方以修改国内法律的形式损害中方领土主权的做法，表示“不可接受，也不会产生任何效力”。

印度这一单方面的行为，显然导致中国利益在两方面受损。一是，印度公然将中国领土纳入其宣布成立的“拉达克联邦直辖区”范围内，赤裸裸地侵害中国领土主权;二是，印度的做法导致了印巴矛盾升级，影响南亚及地区形势的稳定。对中国来说，除了要向印方严正指出其侵权的错误言行之外，也要本着地区大局与形势的考虑，秉持正义，积极地发挥好中国维护和稳定局势的作用。

8月9日，巴基斯坦外长库雷希紧急来华访问，向中方通报了巴方对近日克什米尔局势最新发展的看法、立场和应对举措，让中方熟悉了巴方想法，客观上为中方更大程度地发挥调解作用提供了帮助。而8月11日至13日印度外交部长苏杰生首次以外长身份对中国的访问，无疑也为中印两方沟通提供了重要契机。

中国一直在南亚和平与稳定上发挥着重要作用。今年2月，印控克什米尔发生普尔瓦马袭击事件后，印巴关系一度进入到剑拔弩张状态。局势最为紧张时，2月27日深夜巴外长紧急给王毅外长打电话，通报巴印局势最新情况。当日恰逢时任印度外长斯瓦拉吉在浙江乌镇同王毅外长、俄罗斯外长拉夫罗夫召开三国外长会。王毅外长当面向印方表达中方立场，“作为印度和巴基斯坦的共同朋友，中方希望双方保持克制，避免局势升级”。斯瓦拉吉也做出回应，印方“将本着负责任和克制的态度处理有关问题”。中俄及各方的及时沟通与适时协调，对克什米尔局势降温起到了良好作用。

当前克什米尔地区又出现了相似的情势。与上一次不同，这次中国的领土主权利益也受到侵害。因此，中国一方面要抵制印度侵权行为，维护自身利益;另一方还要在国际舞台上主持公道，发挥中国负责任大国的角色，积极为地区局势降温和稳定发挥协调作用。

莫迪政府在外交上，特别强调构建“基于规则的地区秩序”。在海上争端问题上，印度常常举例自己是国际社会的好公民，是如何按照国际规则行事的。但在印巴的克什米尔之争中，印度却更重视以“实力”和“实控”说话，排斥第三方和国际社会的介入。因此，印度这一次又表示这是印度“内政事务”，只是这种立场和态度却并没有得到多少国家的支持。如果印度坚持以这种权力逻辑来处理复杂的克什米尔争端，显然无益于地区形势的稳定与和平。

缓和当前的紧张局势，还是要回到多边层面的解决方案上。联合国秘书长古特雷斯多次呼吁印巴保持克制，认为克什米尔最终地位的解决需要遵循《联合国宪章》以及适用的安理会决议。更重要的是，印巴之间在此问题上曾达成过多份协议。巴基斯坦目前向联合国安理会提起要求，希望联合国安理会能够介入。不论是基于国际正义和维护地区稳定的需要，还是捍卫自身利益，中国无疑都需要明确支持国际多边层面的和平方式来加以妥善解决。(作者是南亚问题研究学者)